Депутаты и предприниматели договорились
415
С совещания участники его расходились с невеселыми лицами. Поинтересовалась мнением одной из предпринимательниц, в ведении которой два небольших продовольственных магазина. «Поняла лишь одно - придется закрываться», -ответила она.
...На это собрание, которое проводилось по инициативе регионального отделения общественной организации «Опора России», вологодских предпринимателей «загонять» не пришлось: конференц-зал бизнес-инкубатора был заполнен до отказа. Уж слишком актуальный повод привел их сюда, можно сказать, вопрос жизни и смерти. С целью увеличения поступлений в городской бюджет городское финансовое управление разработало постановление о максимальном повышении ставки единого налога на вмененный доход, на котором работает большинство предприятий малого бизнеса: торговля, сфера услуг, общепит и другие. Повышение корректирующего коэффициента, по всеобщему мнению, не со-отвествует их реальным возможностям. Несмотря на благоприятную в отношении малого бизнеса политику российского Правительства, живется ему по-прежнему нелегко в условиях избыточного регулирования, порождающего рост цен вследствие издержек на «кормление» чиновников разрешительных и надзирающих органов... Вторая по актуальности проблема, которая была обозначена на совещании, - это низкий уровень активности предпринимателей, малая способность к самоорганизации, правовая неграмотность. Законы, нормативные акты, регулирующие отношения в сфере малого бизнеса, преподносятся предпринимателям уже в готовом виде. «Не знаем, не читали», - разводят они руками. Согласны: наши бизнесмены - люди занятые, работать приходится без выходных. - Тем не менее мы должны стремиться к тому, чтобы ни один законодательный проект, касающийся малого бизнеса, не был принят без обсуждения предпринимателей, без общественной экспертизы, - подчеркнула в своем выступлении председатель Совета регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Ольга Данилова. Эта молодая организация, активно заявившая о себе на уровне России, -прекрасный плацдарм для объединения и вологодских предпринимателей. Серьезный шаг к этому уже сделан. Выступления собравшихся были искренними, эмоциональными. «Наш плюс, что мы живем в небольшом городе, где легче решать вопросы с властью. Если депутаты не будут считаться с нашим мнением, будем выдвигать своих», - прозвучало и такое категоричное заявление. Присутствовавший на совещании председатель областного Совета промышленников и предпринимателей Александр Быков поддержал инициативу вологодских лидеров «Опоры России» о консолидации предпринимательского сообщества, а по рассматриваемому вопросу предложил создать экспертный совет. Были намечены и другие экстремальные меры, вплоть до обращения к главе города, Губернатору области. Только они не потребовались. Буквально через несколько дней после совещания к нам в редакцию заглянул заместитель руководителя Вологодского отделения «Опоры России» Константин Лыков с хорошей новостью: предприниматели и депутаты поняли друг друга! Мы попросили Константина Евгеньевича дать более подробный комментарий этих событий. И вот что он рассказал. - Одним из основных источников формирования городского бюджета являются поступления от малого и среднего бизнеса при уплате единого налога на вмененный доход и при уплате налога на доходы физических лиц. Как следует из налогового законодательства РФ, при расчете налоговой базы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельно- сти применяется К2 - корректирующий коэффициент базовой доходности, учитывающий совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности на территории муниципального образования, в том числе величину дохода и другие особенности, и определяемый представительными органами муниципальных районов, городских округов в пределах от 0,005 до 1. Поэтому важно формировать такие ставки корректирующего коэффициента, которые бы соответствовали фактической доходности предприятий малого и среднего бизнеса и мотивировали предпринимателей к переходу на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, а также легализацию заработной платы, что приведет к уплате налога на доходы физических лиц. Налогообложение должно быть таким, чтобы предпринимателю было выгод- но «показывать» зарплату. В противном случае она будет выплачиваться в конвертах. В случае, если ставка корректирующего коэффициента К2 принимается выше реальной доходности предприятий, то это неизбежно приведет к переходу предпринимателей на упрощенную систему налогообложения или поиску других оптимальных способов уплаты налогов. Следует также учесть, что вся сумма налога, взимаемого при использовании упрощенной системы налогообложения, будет зачислена в региональный бюджет, и городу возвратить ее будет очень сложно. Задача депутатов и налоговых органов состоит в том, чтобы создать такую систему ставок корректирующего коэффи-цента, при которой поступления в бюджет города будут максимальными. Однако корректирующий коэффициент по единому налогу на вмененный доход был предложен городскими чиновниками такой, как будто доходность бизнеса в Вологде равносильна доходности предприятий, расположенных внутри столичного Садового кольца. Год назад депутаты на своей рабочей группе приняли решение по повышению К2, и мы не смогли доказать, насколько оно экономически не обоснованно. Было несколько обращений по этому вопросу к городским парламентариям от общественной организации «Клуб деловых людей», ПАТП-1, «Опоры России», но к ним не прислушались. В этом году вологодское бизнес-сообщество начало вновь бить тревогу, воспользовавшись благоприятной ситуацией для ведения диалога с властью в связи с появлением Закона РФ № 209 «О поддержке предпринимательства», ряда других законодательных актов о поддержке малого бизнеса, вниманием к этим вопросам Президента России. Подготовили обращение и в адрес нового главы города Евгения Шулепова, который сам из предпринимательской среды и прекрасно знает ее проблемы и чаяния. Евгений Борисович заверил, что предложения наши будут внимательно рассмотрены и приняты взвешенные решения. Большие надежды возлагаем и на понимание членов общественного координационного совета по развитию малого бизнеса и среднего предпринимательства, созданного при Правительстве области, который дает возможность довести проблемы и предложения до высших эшелонов власти. Знаем, что Губернатор области уже дал поручение координационному совету проанализировать ситуацию с величиной корректирующего коэффициента. Поэтому сегодня можно смело сказать, что старания активистов предпринимательского сообщества не пропали даром. И депутатский корпус, и представители налоговой инспекции, рассмотрев наши предложения, приняли предварительное решение (пока на рабочей группе), устраивающее и бизнес-сообщество, и органы, которые следят за наполнением бюджета. Это первый реальный диалог с властью, первая победа, состоявшаяся благодаря настойчивости, инициативе, продуманным действиям, экономически обоснованным предложениям представителей малого бизнеса, который «созрел» для разговора с властью на равных. Рабочая комиссия наши предложения приняла. Теперь окончательное слово за депутатами, обсуждение будет проходить по комитетам, и представители предпринимательской общественности готовы дать свои объяснения и расчеты по каждому из рассматриваемых вопросов. И депутатский корпус, и представители налоговой инспекции, рассмотрев наши предложения, приняли предварительное решение (пока на рабочей группе), устраивающее и бизнес-сообщество, и органы, которые следят за наполнением бюджета. Это первый реальный диалог с властью, первая победа, состоявшаяся благодаря настойчивости, инициативе, продуманным действиям, экономически обоснованным предложениям представителей малого бизнеса, который «созрел» для разговора с властью на равных.
Комментарии (0)