Чувство долга
1149
Новые правила игры
Законопроект уже не первый год разрабатывается в недрах Минэкономразвития. В законе должны быть собраны все правила для коллекторов, кредитных учреждений и самих должников.
- Сейчас просто не существует четко прописанных правил, по которым имеет право работать коллекторское агентство, - говорит череповецкий юрист Антон Фадеев. - Коллекторы осуществляют деятельность по собственному разумению. Это, в конечном итоге, приводит к безнаказанности. Все мы знаем случаи, когда «выбивальщики долгов» угрожали должникам, запугивали их детей. К тому же, не совсем понятно, какие права в этой «игре» у должника - как он должен реагировать на те или иные действия коллектора.
Именно эти правила игры и должен конкретизировать новый закон. Одна из его главных задач, по словам разработчиков, - обезопасить должников от не всегда законных действий агента.
- Нам, к примеру, звонили каждый час, напоминая, что мы должны деньги, - рассказывает вологжанин Василий Степанов. - Я понимаю, что запретить подобные звонки нельзя, но ведь можно их ограничить определенным временем суток. У нас же они раздавались даже в два часа ночи. Звонили на работу начальнику. Коллектор приезжал даже в школу, где учится дочь, и общался с директором, просил обратить особое внимание на нашу семью. Хорошо, что та предложила ему убраться, так как к школьным делам наши долги не имеют никакого отношения.
В арсенале коллекторов, кроме этих приемов, есть еще такие, как общение с соседями, расклейка «позорящих» листовок в подъездах и прокалывание шин на авто должника. Нередко доходит и до прямых угроз, известны случаи рукоприкладства.
Ночные звонки прекратятся
В предварительном варианте закона определена правомочность действий коллекторов в отношении должника.
Так, предполагается запретить звонить по ночам. Телефонные внушения можно будет производить только с 6 до 22 часов. Кроме того, должник имеет полное право запретить коллектору являться на дом, а общаться с ним только в письменном виде. При этом писать электронные письма и SMS-напоминания об уплате долга коллекторы смогут не чаще, чем три раза в день, и строго в то время, когда разрешено беспокоить должника. Так же при встрече с должником агенту надо будет не только представиться, но и предъявить все необходимые документы. О том, что банк решил передать долги коллекторской организации, кредитное учреждение должно будет сообщить должнику заказным письмом.
Прописаны в законе и виды компенсаций за некорректные действия коллектора. Компенсация полагается за направление уведомления о долге человеку, который ни в чем не виноват. Заплатят коллекторы и в случае направления настоящему должнику искаженной или неверной информации о долге.
- Все это очень правильно, но самое важное, на мой взгляд, - закон должен запретить банкам передавать дела на должника сразу нескольким коллекторским структурам, - говорит Антон Фадеев. - Чаще всего банки именно таким образом и поступают. Давление сразу нескольких коллекторов бывает очень сильным.
- Проект закона меня в целом устраивает, - рассказывает частный коллектор из Вологды Андрей Малосолов. - Зачастую, на рынке действуют непрофессионалы, из-за которых и идет такая дурная слава о всех коллекторах. Именно они чересчур давят на должника, стараются всеми силами выкрутить ему руки, что приводит не только к элементарным нарушениям этики, но и к уголовным. Далеко ходить не надо. Слышал от коллег, что в начале года в Ярославле два таких новичка в коллекторском деле пытались выкрасть маленького ребенка у семейной пары, имеющей долги. Они заявили, что хотели лишь напугать родителей, но ведь это же в любом случае уголовное преступление. По мнению коллектора, закон наряду с ужесточением правил ведения бизнеса в чем-то и облегчит эту деятельность.
- Станет проще получить информацию о должнике и его доходах, - поясняет Андрей. - В проекте прописано, что коллекторские агентства смогут запрашивать любые сведения о должнике в государственных и муниципальных органах. Сейчас обсуждается срок, в течение которого чиновник должен предоставить ответ. Возможно, это будет неделя.
Коллекторам понадобится лицензия?
Если в части определения правил игры ни у кого не возникает больших разногласий, то из-за порядка контроля за коллекторской деятельностью «поссорились» Генпрокуратура и Минэкономразвития.
В Правительстве считают, что с функциями контроля справятся сами коллекторы, создав саморегулирующую организацию.
- Саморегулирование - это наиболее эффективная возможность регулировать профессиональную деятельность, потому что сообщество само будет следить за своими членами, - уверен директор департамента инновационного развития и корпоративного управления министерства Иван Осколков.
Однако в этот самоконтроль не верят в Генеральной прокуратуре. На прошлой неделе ведомство направило в Минэкономразвития письмо с просьбой изменить в законе норму о саморегулировании. Ведомство сообщило, что планирует усилить надзор за соблюдением прав населения при взаимодействии с коллекторами. Генпрокуратура видит альтернативу саморегулированию в выдаче лицензий на право вести коллекторскую деятельность. Кроме того, ведомство требует установить порядок возмещения коллектором ущерба заемщику при разглашении банковской тайны или персональных данных, которые по новому закону тот сможет запрашивать.
Между тем министерство не спешит соглашаться с этими предложениями.
- Опция саморегулирования дает возможность очень высоко поднять планку и по квалификации, и по этическим стандартам на рынке, чего не дает лицензирование, - считает Иван Осколков. - Лицензии выдаются государственным органом, ни за что не отвечающим финансово. Может возникнуть коррупционная составляющая. Ведь в этом случае отсутствует стимул у самого лицензиата поддерживать качество. С мнением Генпрокуратуры не согласны и сами коллекторы.
- Введение новых видов лицензий противоречит уже утвержденной административной реформе, - считает генеральный директор Центра развития коллекторства Дмитрий Жданухин. - Странен и поднятый вопрос о возмещении ущерба заемщикам. Дело в том, что в существующем законопроекте он уже проработан. Для возмещения будут созданы специальные страховые фонды.
В министерстве заявляют, что рассмотрят предложения прокуроров в ближайшие две недели, проведут соответствующие консультации с кредитными учреждениями и самими коллекторами, после чего озвучат окончательный вариант законопроекта. По планам разработчиков документа, он может поступить на рассмотрение Государственной Думы уже в конце сентября, а жить по-новому коллекторы и должники, по прогнозам, смогут либо с 1 января, либо с 1 марта следующего года.
Комментарии (0)