Бюджет сохранит социальную направленность!
463
На прошедшей в конце ноября 183-й сессии Законодательного Собрания области было рассмотрено около 100 различных вопросов. Все они по-своему важные и нужные. И все-таки два вопроса стояли в повестке дня особняком.
Оба касались уточнения бюджетных параметров и, при всей кажущейся абстрактности расходных и доходных цифр применительно к отдельно взятому человеку, на поверку затрагивали интересы практически каждого из волог-жан. Начнем с корректировки бюджета текущего года. Его расходная часть уменьшена на 1,6 миллиарда рублей. Мера эта вынужденная. Пакет предложенных федеральными властями антикризисных мер предусматривает уплату налога предприятий на прибыль за четвертый квартал текущего года уже по фактическим, а не по расчетным доходам. А так как прибыль многих предприятий по известным причинам сейчас снижается, то и реальные отчисления в казну окажутся ниже тех, что прогнозировались еще в сентябре-октябре. Впрочем, это тот самый случай, когда оптимизация бюджетных расходов окажется не столь уж и болезненной. За счет успешной работы вологодских предприятий в первом полугодии первоначально запланированные показатели регионального бюджета несколько раз корректировались в сторону увеличения. Причем последняя из таких корректировок была проведена в октябре, когда в казну поступило более 3 миллиардов дополнительных доходов. Часть тех «лишних» денег еще не успела дойти до конкретных получателей, и потому нынешняя бюджетная корректировка, уже с плюса на минус, не приведет к каким-то серьезным последствиям. Образно говоря, урезаны, да и то частично, лишь вышеуказанные допдоходы. К тому же под бюджетное сокращение попали далеко не все отрасли. Расходы на сельское хозяйство и поддержку агропромышленного комплекса, наоборот, в целом увеличены более чем на 200 миллионов рублей. Годовая бюджетная смета на здравоохранение и спорт также увеличена на 22 миллиона рублей. А вот ситуация с бюджетом на следующий, 2009 год выглядит пока не столь однозначной, но в целом весьма оптимистичной. Напомню, что проект бюджета следующего года рассматривался в увязке с прогнозными бюджетами на 2010 и 2011 годы. То есть, по сути, речь шла и идет о трехлетнем планировании. Перед сессией в нескольких вологодских газетах появились публикации о том, что из-за кризиса предполагаемый бюджет 2009 года составит едва ли половину нынешнего. Мол, расходы сокращаются на все и вся. Но ничего подобного не произошло, да и не могло произойти! Финансовое и экономическое положение региона все еще остается достаточно прочным, что и нашло свое подтверждение в главном финансовом документе 2009 года. По сравнению с нынешним бюджетом доходная часть бюджета-2009 увеличена более чем на 7 миллиардов рублей и должна превысить отметку в 43 миллиарда. Также по нарастающей определены прогнозные цифры поступлений в казну и на два последующих года. В 2010-м общий объем областных доходов запланирован в сумме 45,8 миллиарда рублей, а в 2011-м он должен вплотную приблизиться к 50 миллиардам. Сразу же оговорюсь, что это прогнозные цифры. Как именно будет работать большинство вологодских предприятий в феврале-марте, когда ведущие экономисты предсказывают «дно» кризиса, ответить пока очень сложно. Поэтому на следующей, декабрьской сессии, когда бюджет 2009 года будет утверждаться в окончательной редакции, а в экономике обозначатся новые тенденции, возможно, в него будут внесены существенные поправки. Но общие финансовые тенденции, думаю, можно обозначить уже сей- час. Во-первых, расходная часть бюджета-2009 не должна сократиться. И даже на фоне снижения некоторых расходных статей (на капитальное строительство, деятельность госаппарата и т.д.) общий уровень жизни в регионе, вопреки всему, должен как минимум не ухудшиться. Во-вторых, каким бы ни был бюджет нового года, он обязательно сохранит свою социальную направленность. На социальную сферу (социальная политика, здравоохранение, образование, культура) планируется выделить примерно треть всех бюджетных средств. В рамках реализации приоритетных национальных проектов будут продолжены выплаты педагогам за классное руководство, врачам первичного звена, медсестрам, фельдшерам и т.д. Также будут обеспечены все установленные областным законодательством доплаты педагогическим работникам. Вместе с тем всем нам придется научиться жить по средствам. Каким бы оптимистичным ни казался региональный бюджет, разрыв между запланированной доходной и расходной частями (соответственно 43 и 46 миллиардов рублей) остается. Этот дефицит предполагается закрыть именно сэкономленными деньгами, а также своеобразным финансовым запасом, накопленным областью за текущий год.
Комментарии (0)