Бюджет области на 2008 год принят. Плюсы и минусы бюджета-2008. Говорят лидеры фракций
Array
(
)
1
486
Игорь ЖУРАВЛЕВ («Единая Россия»): - В бюджете будущего года можно выделить две ключевые особенности. Во-первых, он социально ответственный: 70 процентов расходов будет направлено на решение именно социальных задач. И это очень важное достижение последних лет: развивается экономика, увеличиваются налоговые отчисления в бюджет. Как результат - область берет на себя дополнительные обязательства перед населением. Вспомним хотя бы доплаты, которые были установлены в течение этого года библиотекарям, музейным, социальным работникам и т.д. Они сохранятся и в дальнейшем. Или же региональный стандарт в 10 процентов на оплату услуг ЖКХ, который частично снял бремя коммунальных платежей в семьях с небольшими доходами. Во-вторых, в бюджете-2008 депутаты фракции «Единая Россия» постарались максимально учесть пожелания вологжан, которые были высказаны весной, в ходе выборов в областной парламент. Напомню, что основная масса проблем, обозначенная в наказах, касалась благоустройства, капитального ремонта, строительства дорог, социальной помощи. Мы настаивали, чтобы решение этих проблем было отражено в бюджете. Продолжится в будущем году реализация национальных проектов. На выплаты, как и прежде, смогут рассчитывать педагоги - за классное руководство, врачи-терапевты и медсестры, фельдшеры. Обеспечены все установленные доплаты педагогическим и медицинским работникам. В рамках нацпроекта «Развитие АПК» продолжится субсидирование процентных ставок по кредитам. Будут профинансированы такие программы, как «Сахарный диабет», «Здоровый ребенок», «Льготные лекарства», «Дети-инвалиды», «Социальная поддержка инвалидов» и ряд других. Однако, несмотря на очевидные плюсы, можно выделить некоторые проблемные моменты в бюджете. В частности, считаю необходимым пересмотреть нормативы расходных потребностей, чтобы обеспечить нужды наших поселений в полном объеме. Анатолий ХАПОВ (Аграрная партия России): - Принятый областной бюджет не позволяет сохранить уровень финансирования с учетом опережающего роста цен и тарифов. Так, расходы на содержание социальных учреждений проиндексированы по коммунальным услугам на 12%, а расходы на оплату труда - на 15%, в то же время рост цен и тарифов существенно выше. Сельское хозяйство - та отрасль, от положения дел в которой зависит благополучие каждого жителя области. И проблемы отрасли должны решаться таким образом, чтобы в произведенном продовольствии была найдена золотая середина соотношения хорошего качества и доступной цены. На будущий, 2008 год в областном бюджете на нужды сельского хозяйства заложено около 930 млн. рублей. Это ниже уровня 2007 года на 9,7 млн. рублей, или на 1,03%, и не обеспечивает выход из кризиса в сельском хозяйстве. Депутаты постоянного комитета по агрокомплексу и продовольствию Законодательного Собрания области, отмечая продолжающийся рост цен на минеральные удобрения (на 14,9%), на электроэнергию (на 20,3%), на строительные материалы (по данным статистики, на 20,3%), считают недопустимым снижение финансирования сельского хозяйства. В бюджете не решены вопросы по обеспечению топливно-смазочными материалами (вместо 209 млн. руб. заложено 157 млн. руб.), еще более сложное положение будет прежде всего у слабых и средних предприятий сельского хозяйства, что приведет к их дальнейшему разрушению. Последствия известны: люди без работы, без зарплаты, детей учить нет средств. Не заложено средств на компенсации затрат на электроэнергию, на оформление земельных долей. Поэтому нами было внесено предложение об увеличении объема финансирования отрасли дополнительно на 81,5 млн. рублей. В том числе: - на субсидии на приобретение горюче-смазочных материалов в сумме 52,1 млн.рублей; - на компенсацию части затрат на электроэнергию, потребляемую в сельском хозяйстве, в связи с ее удорожанием и оформление земельных долей. Мы также предложили определить меры по уменьшению стоимости путевок в загородные оздоровительные учреждения для детей из семей, проживающих в сельской местности и находящихся в трудной жизненной ситуации. Геннадий ХРИПЕЛЬ («Справедливая Россия»): - Закон о бюджете принят, но удовлетворения он нам, конечно, не принес. Депутаты фракции «Справедливая Россия» в первую очередь анализируют полноту бюджетных ассигнований, направленных в социальную сферу: на здравоохранение, образование, культуру, строительство социального жилья, поддержку малоимущих. Особое беспокойство у людей вызывает рост цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, качество которых при этом фактически не повышается. Что же обещает нам главный финансовый закон на очередной, 2008 год? Областной бюджет на предстоящий год обещает доходную часть до 26 млрд. 702 млн. рублей, а расходы предписывает произвести в сумме 30 млрд. 244 млн. рублей. А раз расходы превышают доходы на 3 млрд. 542 млн. рублей, то, соответственно, областной бюджет дефицитный. Этот дефицит составляет 15%, и он предельный, т.е. увеличивать закон его уже не позволяет. Уменьшение доходной части влечет за собой, как правило, и меньшее обеспечение по статьям бюджетных расходов. Таким образом, по части разделов бюджета расходы возросли, в том числе на здравоохранение и спорт - на 526 млн. рублей (14,1%), на социальную политику - на 749 млн. рублей (22,7%), а по некоторым сократились, в частности на образование - на 26 млн. рублей (1,2 %), на культуру, кинематографию и СМИ - на 35 млн. рублей (3,5%). К сожалению, финансирование областных целевых программ сокращается по сравнению с 2007 годом на 4,2%, а их финансовая обеспеченность составит в среднем только 45% от запланированного. В последнее время на областном уровне принято много законов, направленных на повышение заработной платы в бюджетной сфере, на увеличение пособий, дотаций, субсидий, стипендий. До 3300 рублей увеличен минимальный размер оплаты труда. Но, на наш взгляд, все эти доплаты настолько незначительны, что даже не компенсируют людям издержки от инфляции и осеннего резкого роста цен. 7 декабря Совет Федерации в срочном порядке обсуждал очередное беспрецедентное - свыше 30% - повышение цен на горючесмазочные материалы и принял специальное обращение к Правительству РФ. И это только начало очередного новогоднего повышения цен. Поэтому мы считаем, что главная проблема - своевременная и полновесная поддержка населения в период высокой инфляции и роста цен - так и не решается. И лучший вариант выхода из складывающейся ситуации - вместо всех пособий и доплат дать людям достойную заработную плату и пенсию, что и предлагает наша Программа. Николай ЖАРАВИН (КПРФ): - В течение ряда последних лет при обсуждении проектов бюджета области и их первичном утверждении на сессиях Законодательного Собрания фракция КПРФ обращает внимание на недостаточную проработку Правительством области прогнозных оценок социально-экономического развития региона, постоянное занижение налоговой базы и других источников формирования доходов предстоящего бюджетного года и, как следствие, - занижение проектных параметров бюджетных расходов. В результате в течение бюджетного года показатели доходов и расходов пересматриваются в сторону увеличения с опозданием для бюджетополучателей. К сожалению, и при разработке проектных показателей бюджета области на 2008 год, а также и на среднесрочную перспективу эта, как бы сказали раньше, негодная практика повторяется. Более того - она превращается в традицию. Особый упор в прогнозных расчетах 2008 года делается на снижение выручки от реализации продукции черной металлургии и химической промышленности за счет спада экспортных цен. На этой же базе, а также превышении темпов роста затрат над темпами изменения цен запроектировано снижение прибыли прибыльных предприятий. Но эти данные расходятся с прогнозными показателями Министерства экономического развития и торговли, отраженными в «Стратегии развития металлургической промышленности Российской Федерации на период до 2015 года», исходя из которой доходность черной металлургии в 2008 году сохраняется на уровне предшествующих лет. Не ожидается существенных перемен и в производстве минеральных удобрений. Кроме того, есть солидная возможность роста прибыльности в других отраслях промышленности области. Поэтому мы полагаем, что: 1. Валовой региональный продукт области в 2008 году будет иметь темп роста в сравнении с 2007 годом не менее 109-110% и составит в 2008 году примерно 285 млрд. руб., т.е. на 29 млрд. рублей больше, чем заложено в представленных расчетных показателях Правительства области. 2. Прибыль прибыльных предприятий в 2008 году не опустится ниже ожидаемого уровня 2007 года и составит не менее 73 млрд. руб., что на 11 млрд. рублей больше, чем заложено в представленных расчетах. Исходя из приведенных данных, показатели областного бюджета Вологодской области следует принять в следующих размерах: Доходы областного бюджета - 32 млрд. 113 млн. Расходы областного бюджета - 34 млрд. 963 млн. Превышение расходов над доходами - 2 млрд. 850 млн. Таким образом, предлагается доходную часть областного бюджета в сравнении с проектом Правительства увеличить на 5,4 млрд. рублей, а его расходную часть - на 4,7 млрд. руб.
Комментарии (0)