Бизнесу оставили свободу для маневра
1864
ЕНВД: отменить нельзя продлить
Об отмене ЕНВД в различных правительственных ведомствах говорят уже давно. О решении реформировать систему специальных налоговых режимов, применяемых малым и средним бизнесом, Минфин впервые заявил еще летом 2010 года. Речь в том числе шла и о замене с 2014 года одного из самых популярных и распространенных среди предпринимателей спецрежимов (ЕНВД) на активно пропагандируемую государством упрощенную систему налогообложения на основе патента, сокращенно - «патент». В 2011 году соответствующий законопроект был рассмотрен в первом чтении во время весенней сессии Госдумы предыдущего, пятого созыва и сразу же вызвал бурю возмущений со стороны предпринимательского сообщества.
«ЕНВД нужно сохранить как добровольный режим, адекватной налоговой альтернативы нет. Патент разрешен только индивидуальным предпринимателям. Отмена ЕНВД - это возврат к кассам, усложнение учета и отчетности, рост количества проверок», - прямо заявил в июле 2011 года в ходе двусторонней встречи с премьер-министром Владимиром Путиным глава «Опоры России» Сергей Борисов.
В ноябре эта же тема поднималась и на встрече Дмитрия Медведева с представителями малого и среднего бизнеса.
«Нас очень беспокоит законопроект, внесенный в Государственную Думу, фактически по отмене единого налога на вмененный доход. Что здесь происходит? Если на едином налоге на вмененный доход можно работать на 50 квадратных метрах, то на патенте можно работать только на 10 квадратных метрах, то есть в 5 раз хуже. Часть предпринимателей отсюда уходит. Численность на ЕНВД 100 человек можно держать, на патенте только пять - еще в 20 раз ухудшение. Кассовую технику на ЕНВД можно не применять, на патенте она обязательна к применению», - обобщил опасения бизнес-сообщества лидер челябинской «Опоры» Александр Калинин.
По его словам, реформирование налоговой системы больнее всего затронет самую многочисленную категорию предпринимателей, задействованных в розничной торговле и сфере общественного питания.
«Патент не должен создавать худших условий для плательщиков ЕНВД, чем есть сейчас», - резюмировал Дмитрий Медведев, продемонстрировав тем самым, что федеральная власть прислушивается к мнению бизнеса.
Благо для бизнеса или «барщина»?
По информации «Опоры России», плательщиками ЕНВД в настоящее время являются 2,7 миллиона субъектов малого и среднего бизнеса, или порядка 50% всех предпринимателей. На Вологодчине, по данным УФНС по Вологодской области, ЕНВД платит примерно каждый третий индивидуальный предприниматель. У этого вида налогообложения есть целый ряд преимуществ. Во-первых, ЕНВД очень удобен, поскольку, уплачивая один налог, предприниматели освобождаются от всех других. Во-вторых, он очень прост для расчета: достаточно умножить базовую доходность по тому или иному виду бизнеса (их размер устанавливается региональными законами) на значение физических показателей (например, площадь торгового зала) и еще на два коэффициента. В-третьих, «вмененщики» ведут упрощенный налоговый и бухгалтерский учет. А кроме того, у них нет необходимости покупать кассовый аппарат. В-четвертых, от уплаты ЕНВД во многом зависит наполняемость местных бюджетов.
«Сегодня ЕНВД - единственный налог, который поступает в муниципальный бюджет в 100-процентном объеме средств. Создавая комфортные условия работы для налогоплательщиков, муниципалитеты в том числе будут корректировать коэффициент К2 с учетом мнения бизнеса», - отмечает председатель Вологодского регионального отделения «Опоры России» Ольга Данилова.
Между тем единой точки зрения по поводу ЕНВД нет даже внутри самого предпринимательского сообщества. Так, представители «Деловой России», объединяющей средний бизнес, предлагали руководству страны как можно скорее отменить ЕНВД и перевести предпринимателей на патент.
«Упрощенную систему налогообложения на основе патента могут применять только индивидуальные предприниматели, а вот малые предприятия - юридические лица лишены такой возможности. Это означает, что резкая отмена ЕНВД способна спровоцировать недовольство бизнеса, поскольку предпринимателям придется перерегистрироваться, перезаключать все договоры. Как одно из следствий, это приведет к потере возможности выкупа арендованного муниципального имущества на льготных условиях, которые гарантирует ФЗ-159», - не соглашается с ними Ольга Данилова.
«Наша организация выступает за совершенствование и расширение системы патента. «Деловая Россия» объединяет в основном средний бизнес, занятый производством.
У нас, как в «Опоре», нет мелких торговцев, которые, как правило, работают на ЕНВД. Действительно, некоторые противоречия возникли, но они не носят классовый характер», - пояснил руководитель Вологодского отделения «Деловой России» Виктор Просянюк.
Впрочем, в том, что действующая система налогообложения бизнеса неидеальна, признаются и некоторые плательщики ЕНВД.
«Это настоящая барщина. Поскольку платить его приходится даже при убытках. Кроме того, размер платежа никак не связан с результатами предпринимательской деятельности, а исходит из абстрактных квадратных метров, находящихся в аренде у предприятия», - говорят они.
Дадут шестилетнюю передышку?
Изначально законопроект по реформированию системы налогообложения бизнеса, вызвавший недовольство предпринимателей, предусматривал постепенное сокращение сферы применения ЕНВД с полной отменой этого налогового режима с 1 января 2014 года. В нынешнем, 2012 году предполагалось ввести первое ограничение: ЕНВД должен был остаться только за плательщиками, занимающимися розничной торговлей и общепитом, численность работников у которых не превышала бы 50 человек. С 1 января 2013 года «вмененка» была бы запрещена и для них. Но точка зрения защитников ЕНВД была услышана. И теперь, вероятнее всего, этот законопроект ждут существенные коррективы. По информации, поступающей из Минфина, окончательная отмена ЕНВД произойдет не ранее 1 января 2018 года. Более того, уже со следующего года применение этого налога станет добровольным. Сейчас ЕНВД является обязательным для предпринимателей, ведущих определенные виды деятельности, перечень которых устанавливают региональные власти. Это даст бизнесу возможность выбрать наиболее оптимальную для него систему налогообложения - патент, упрощенную или общую.
«Сегодня для малого и среднего бизнеса существует три формы налогообложения. Вполне логично, когда совсем мелкий бизнес с численностью персонала до пяти человек работает на патенте. Бизнес подрос, наемных рабочих стало еще больше, тогда платится ЕНВД. В нашей области установлены хорошие коэффициенты, поэтому этот налог необременителен, к тому же перечисляется он раз в квартал. С ростом бизнеса увеличивается и его социальная ответственность, предприниматели переходят на упрощенную систему налогообложения и платят налог либо с оборота, либо с прибыли. У нас пытались изъять это среднее звено - ЕНВД. К чему это может привести? Первое - к увеличению документооборота и бухгалтерским издержкам. Второе - к дополнительным проверкам, которых нет, если предприниматель работает на ЕНВД. Третье - к росту налогового бремени», - в этом видит суть вопроса череповецкий предприниматель Сергей Панов.
Впрочем, неоспоримые плюсы есть и у патента. Предприниматели рассчитывают на то, что в новом законопроекте количество видов деятельности, на которые распространяется налогообложение на основе патента, значительно вырастет с нынешних 69, число наемных работников увеличится с 5 до 10-15, а годовой оборот - с 60 до 100 миллионов рублей.
Как бы там ни было, и сторонники, и противники ЕНВД ратуют только за то, чтобы при принятии решений государство учитывало их мнение, а также за поэтапное реформирование без резких толчков.
«Не надо лишний раз будоражить бизнес, ему итак сегодня несладко», - говорит по этому поводу Виктор Просянюк.Экспертное мнениеЛюбовь Фомичева, начальник департамента экономического развития администрации города Вологды: - Для малого бизнеса сохранение ЕНВД - это, безусловно, благо. Предприниматели уже привыкли к этой упрощенной системе налогообложения. Во время встреч с малым бизнесом они в один голос говорят: «Оставьте нам эту систему налогообложения. Она нам более понятна. У нас остаются определенные денежные средства для того, чтобы инвестировать и создавать определенные условия для покупателей и потребителей услуг». Патентная система в первую очередь предусматривает переход на нее тех, кто не работает на едином налоге на вмененный доход. Другими словами, тех, кто сейчас, как правило, скрывается «в тени». Это еще более упрощенная и дешевая система налогообложения, когда приобретаешь патент и работаешь. И никто тебя не трогает. Таким образом предприниматель себя легализует. Это касается тех же преподавателей-репетиторов, таксистов. Патентная система предлагает для них более простые и прозрачные отношения с налоговой службой. Эта система более привлекательная для мелких индивидуальных предпринимателей, которые сами ведут свой бизнес. Там же, где зарегистрировано юридическое лицо, ему уже нужно выбирать, какая система для него более выгодна: то ли ЕНВД, то ли «упрощенка», то ли общая система налогообложения. Решение о том, чтобы не торопиться с отменой ЕНВД, принято, конечно же, правильно. У предпринимателей появляется возможность проанализировать ситуацию и определиться с той системой налогообложения, которая ему больше подходит.
Комментарии (0)