В марте нынешнего года в Вологодской Торгово-промышленной палате прошла конференция «Присоединение к ВТО: интересы бизнеса». На ней представители Минэкономразвития РФ, органов исполнительной власти, предприятий и общественных организаций Вологодской области обсудили проблемы вступления России в ВТО. О том, что ожидает экономику страны и Вологодской области, в частности, в условиях международной интеграции, мы беседуем с руководителем Департамента продовольственных ресурсов, торговли и услуг Вологодской области Тамарой БРИТВИНОЙ: - Тамара Павловна, что изменится для российских производителей с того момента, как наша страна станет полноправным челном ВТО? - Безусловно, обострится конкуренция. Постепенно будут сняты ограничения для проникновения на российский рынок иностранных компаний. Сильные конкурентоспособные предприятия области выиграют, поскольку смогут получить дополнительные рычаги для защиты своих интересов, но слабые, что совершенно очевидно, могут потерять заказы и лишиться средств к существованию. - Вологодские предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности традиционно имели достаточно высокий рейтинг на внутреннем рынке. Насколько их продукция «впишется» в новые условия? Не сдадут ли они свои позиции? - Мы делаем все необходимое для того, чтобы эти позиции сохранить. Департамент продовольственных ресурсов проводит активную работу по анализу проблем и перспектив пищевых и перерабатывающих предприятий области, которые могут возникнуть именно в связи с вступлением России в ВТО. Полученные нами результаты позволили объединить факторы, которые оказывают положительное влияние на уровень конкурентоспособности пищеперерабатывающих предприятий области. Безусловно, при проведении этой работы мы учитывали и мнение самих предприятий. - Ну а какие конкретные действия со стороны предприятий предполагает вступление России в ВТО, чтобы соответствовать новым требованиям? - Это, во-первых, внедрение на предприятии международных систем менеджмента качества (СМК), поскольку после вступления в ВТО особое значение приобретет конкуренция с зарубежными компаниями, то наиболее весомыми средствами обеспечения доверия станут сертификаты качества, имеющие международное признание. Во-вторых, это участие в конкурсах и выставках для создания положительного имиджа предприятия и расширения рынков сбыта продукции. Конечно же, это использование возможностей системы добровольной сертификации «Настоящий Вологодский продукт»; развитие интеграционных процессов; обучение менеджеров высшего и среднего звена по вопросам качества; внедрение международных систем менеджмента качества. В настоящее время, применительно к управлению качеством, можно выделить наиболее используемый и универсальный стандарт ИСО 9001:2000. По данным Российского информационного агентства «Стандарты и качество», на соответствие требованиям этого стандарта в мире сертифицировано более 700 тысяч организаций более чем в 150 странах. Россия занимает в этом списке только 11 место. - Насколько, на ваш взгляд, областные предприятия готовы выполнить все эти требования и в чем состоит для них главная трудность? - Одна из главных проблем, как в стране, так и в Вологодской области - это оторванность менеджмента от современных процессных подходов, которые установлены международными нормами и правилами. И подтверждение этому - низкий уровень внедрения международных стандартов на предприятиях области. Так, из 305 пищеперерабатывающих предприятий сертифицированную систему менеджмента качества имеют только семь. Однако следует отметить, что это крупнейшие предприятия в своей отрасли: ЗАО «Русский бисквит», ЗАО «Вологодский мясокомбинат», ЗАО ПТК «Северное молоко», ОАО «Череповецкий ликероводочный завод» и другие. Замечу также, что пищевая промышленность Вологодской области лидирует среди других отраслей по количеству предприятий, которые сертифицировали СМК и проводят подготовку по их созданию. Департамент продовольственных ресурсов области с момента своего создания проводит активную работу по пропаганде внедрения СМК на пищевых предприятиях области, участвует в реализации целевой программы «Качество - ВТО», которая утверждена Постановлением Правительства Вологодской области еще в августе 2004 года. Нами изучается опыт иностранных производителей пищевой продукции. В ходе визита вологодской делегации во Францию в марте нынешнего года состоялся обмен мнениями с начальником юридической службы Национального института по контролируемым наименованиям мест происхождения товаров (ИНАО) г-жой Вероникой Фукс. На встрече обсуждалось применение международных стандартов для производителей пищевых продуктов, в том числе и на территории Вологодской области. Замечу, что этот стандарт разработан и широко распространен в Германии и Франции. Кроме того, были рассмотрены вопросы охраны интеллектуальной собственности. Члены делегации посетили сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия, где было наглядно представлено преимущество организаций, работающих по системе качества. Немаловажное значение для создания положительного имиджа предприятия и расширения рынков сбыта продукции, как я уже сказала, имеет участие в конкурсах и выставках. В этом отношении у нас достаточно хорошие позиции: к примеру, по участию во всероссийском конкурсе «100 лучших товаров России» и количеству предприятий, получивших дипломы победителей конкурса, пищевые предприятия ежегодно составляют подавляющее большинство среди предприятий области. В этом году на региональный этап конкурса вышло 12 пищевых и перерабатывающих организаций области. Также хочется напомнить, что двум крупнейшим предприятиям области присвоено почетное звание Поставщиков Московского Кремля. Это Череповецкий ликероводочный завод и Вологодский молочный комбинат с продукцией, которая является визитной карточкой области - маслом «Вологодское». Большое значение наш департамент уделяет развитию системы добровольной сертификации «Настоящий вологодский продукт». Товарный знак «Настоящий вологодский продукт» призван стать своеобразным гарантом того, что обеспеченный им товар произведен именно в Вологодской области и имеет качество, которое соответствует самым взыскательным требованиям. - Одно из требований, которые вы перечислили, - интеграционные процессы. Насколько наши производители готовы участвовать в них? - Ряд предприятий уже сегодня успешно интегрировались и своей деятельностью подтверждают эффективность этого. В 2001 году ООО «Северо-западная холдинговая компания» приобрела контрольный пакет акций Череповецкого молочного комбината, в 2002 году - ЗАО «Шухободское» и комплекса «Нелазское», а в 2005 году - основные фонды ООО «Политотделец». В результате за четыре неполных года в объединенное хозяйство было инвестировано более 40 млн. рублей. В настоящее время решен вопрос о приобретении молочным комбинатом сельхозпредприятий «Андроново» и «Вера» Кадуйского района, «Согласие» и «Степаново» Белозерского района с общим поголовьем более двух тысяч коров. После реконструкции приобретенных животноводческих комплексов они должны обеспечить потребность комбината молоком собственной сырьевой базы на 30-40 процентов. Еще одно интегрированное объединение - «Нутритек-Агро-Вологда» - создано на базе ведущего хозяйства Северо-Запада племзавода «Заря». Вертикально интегрированный холдинг «Регионинвест» с замкнутым циклом деятельности - от закупки зерна, производства комбикормов до переработки сельхозпродукции - решает вопросы обеспечения сырьем цеха по переработке мяса в Костромской области и на 30 процентов закрывает потребности в свинине ЗАО «Вологодского мясокомбината». Акционерное общество «Вологодский картофель» объединяет 16 хозяйств области из трех районов, что оказало положительное влияние на развитие всего Сокольского района. И список таких примеров можно продолжить. Обобщая практику преобразований, необходимо отметить явное преимущество межотраслевых образований. - Каковы негативные и позитивные ожидания от присоединения России к ВТО? - Говоря о проблемах, отмечу, что здесь, в первую очередь, необходимы разработка и принятие национальной программы в области качества. Это именно тот фактор, который может создать предпосылки к повышению конкурентоспособности предприятий и снижению экономических рисков от вступления России в ВТО. К таким рискам в производственной сфере относятся сокращение объема производства продукции за счет снижения цен на аналогичную импортную продукцию, свертывание производств в силу их неконкурентоспособности, увеличение цен на энергоносители до среднемирового уровня, завоевание части российского рынка иностранными фирмами, усиление зависимости от импорта многих видов продовольствия. Есть ряд рисков в социальной сфере: рост безработицы из-за закрытия ряда производств и предприятий и притока дешевой иностранной рабочей силы на российский рынок труда, снижение финансирования социальных программ из-за сокращения бюджетов. Из позитивных последствий руководители предприятий выделяют возможность упрощения поставки продуктов на экспорт. О таких перспективах высказывались руководители ликероводочных и молочных заводов, производств по переработке дикорастущих. - На наш взгляд, самые большие опасения предстоящее вступление в ВТО вызывает у малого бизнеса, поскольку именно он больше всего боится оказаться неконкурентоспособным в новых условиях? - Это опасение не лишено оснований. Например, после вступления Индии в ВТО 40 процентов малых предприятий прекратили свое существование. Чтобы этого не произошло у нас, нужно на федеральном уровне разработать конкретные практические рекомендации, своего рода алгоритм последовательной адаптации деятельности малых предприятий, чтобы сделать их вхождение в экономическое сообщество наиболее безболезненным. Представители малого бизнеса слабо понимают и выгоду внедрения международных систем менеджмента качества. По их мнению, это требует больших затрат и не приносит выгоды. Не все предприниматели пока осознают, что честно полученный сертификат на систему менеджмента качества не просто бумажка, а способ повысить качество продукции и услуг, то есть сделать предприятие конкурентоспособным. Необходимо обучать менеджеров предприятий, внедрять на производстве новые системы управления. Тогда и вступление в ВТО не будет так страшно. Я уверена, что на сегодня у наших предприятий есть одно преимущество перед иностранными фирмами: им лучше известен отечественный потребитель. Чтобы западным компаниям накопить подобный опыт, может потребоваться значительное время. - И все-таки, полагаем, предприятиям необходима помощь, чтобы благополучно миновать все те рифы, которые, безусловно, ждут их на этом пути. Другими словами, им нужен штурман. - Наш департамент взял на себя эту роль в той части, которая касается повышения уровня конкурентоспособности пищеперерабатывающих и торговых предприятий. Правительством области в августе 2006 года утверждено Положение «Об областном конкурсе профессионального мастерства, профессиональном дегустационном смотре продукции пищевой и перерабатывающей промышленности». Нашим Департаментом разработан план проведения дегустаций продукции и смотров-конкурсов профессионального мастерства на 2007 год. Проведение этих мероприятий позволит проводить мониторинг качества пищевой продукции, которая выпускается и реализуется на территории области. При этом также предусмотрено проведение экспертизы продукции по физико-химическим и микробиологическим показателям. Результаты проведенных дегустаций и конкурсов будут освещаться в средствах массовой информации. Это делается для ознакомления населения и укрепления его доверия к продукции вологодских производителей, а также для выявления недоброкачественной и фальсифицированной продукции. Совместно с «Центром гигиены и эпидемиологии» в Вологодской области Департамент планирует разработать систему пострегистрационного контроля за оборотом продукции на содержание генно-модифицированных компонентов. Важным аспектом, влияющим на социально-гигиеническое благополучие населения, является состояние экологии в области. В настоящее время штрафы за несанкционированный водозабор, сброс и утилизацию отходов, превышение нормативных сбросов могут достигать 100 тысяч рублей. В связи с этим, рекомендую руководителям предприятий обратиться в Департамент природных ресурсов области и получить необходимые консультации по всем вопросам, касающимся экологии. Актуальным является вопрос о разработке областной целевой программы по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов. Губернатор области поддержал нашу инициативу о разработке такой программы. Скажу, что мы планируем привлечь к этой работе научные организации, администрации муниципальных образований, контролирующие и надзорные органы, предприятия пищеперерабатывающей промышленности и торговые организации области. В связи с этим считаю целесообразным разработку в каждом районе области своей концепции или программы по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов. По предложениям муниципальных образований и предприятий области планируется оказание государственной поддержки предприятиям, разрабатывающим инвестиционные проекты. Также будет производиться субсидирование процентных ставок по кредитам, идущим на развитие материально-технической базы сельхозпроизводителей. Думаю, что при самых разных ожиданиях в связи с вступлением России в ВТО, надо понять совершенно очевидный факт: соглашения Всемирной торговой организации являются основой современной системы регулирования международной торговли, и если мы хотим быть в русле этих процессов, вступление в ВТО необходимо. Для России, выбравшей путь рыночных отношений, оно произойдет неизбежно, потому что обусловлено глобальными процессами интеграции мировой экономики, в которых наша страна не может не участвовать. Другое дело, что нам нужно сделать все необходимое, чтобы этот процесс для российских производителей прошел максимально безболезненно.
Комментарии (0)