Взять, скажем, такое направление, как опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения. Кто составляет этот контингент? Это те работники, в отношении которых работодателем введён неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. А также те, кто находится в простое или в отпусках без сохранения заработной платы, в отношении которых проводятся мероприятия, направленные на высвобождение работников. Главное здесь -нацеленность работодателя на создание рабочих мест с точки зрения сохранения коллектива. Логика проста: лучше переобучить «своих» людей, чем сокращать их, а впоследствии набирать новых. Вот в отношении прежде всего «своих» и организуется опережающее профессиональное обучение. Смысл его в том, чтобы не закрывать ворота проходной за работником, которому грозит увольнение, а обучить его на учебной базе организации или в учебном заведении. В таком случае по тому или другому адресу и будут перечислены из центра занятости необходимые средства. Если обучение происходит в образовательном учреждении, то расчеты осуществляются между ним и центром занятости. При этом работодатель обязан предъявить договор на обучение. Работодателям возмещаются расходы на профессиональное обучение из расчета на одного работника пропорционально объему часов по учебному плану исходя из норматива затрат - 6951,55 рубля (480 учебных часов при средней продолжительности три месяца). Разумеется, между центром занятости и работодателем заключается договор, содержащий списки работников, профессий и специальностей обучения. Договор может предусматривать авансовый платеж до 30%. Надо заметить, что этот механизм жестко контролируется. В конце обучения окончательный платеж между центром занятости и работодателем производится в течение пяти рабочих дней при наличии счета-фактуры, табеля посещаемости, копий документов, подтверждающих обучение, а также копий документов, подтверждающих трудоустройство (перевод) работников, прошедших обучение, или сохранение с ними трудовых отношений. Второе направление целевой программы содействия занятости населения - организация общественных работ, временного трудоустройства и стажировок. Что же это такое - общественные работы? Под ними понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной поддержки граждан, ищущих работу. Перечень этих работ определен постановлением Правительства области от 2 декабря 2008 года № 2278 «Об организации общественных работ в 2009 году». Главный смысл в том, чтобы, во-первых, обеспечить потребности городов, районов, предприятий и организаций в выполнении временных или сезонных работ, а во-вторых, материально поддержать граждан, обеспечив им хотя бы временный заработок. Тем самым у них сохраняется мотивация к труду. А что такое временные работы? Это организуемые работодателями на период до двух месяцев работы, не относящиеся к общественным. Это то, что выходит за рамки обычной деятельности работодателя: реконструкция, монтаж, пуско-на-ладка, всевозможные подсобные, вспомогательные работы, благоустройство... Другими словами, эти работы дают работодателю результат, человеку - временный заработок. Стажировка же позволяет получить необходимые трудовые навыки. Работодателю, организующему такие работы, центр занятости возмещает затраты на зарплату исходя из расчета минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда. Бытует мнение о том, что организация общественных работ и временного трудоустройства непрозрачна и в ней скрыты возможности для коррупции. Об этом шёл, кстати, серьёзный разговор во время недавнего визита в нашу область руководителя Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) Юрия Герция. Но если вникнуть в детали возмещения затрат на организацию общественных работ, временного трудоустройства и стажировок, то оказывается, что и тут всё подвергается жесткому контролю. Между центром занятости и работодателем заключается договор на основании решения комиссии, созданной в центре занятости. В состав комиссии включаются специалисты центра занятости, представители органов местного самоуправления, налоговых органов, объединений профсоюзов, работодателей и других заинтересованных лиц. Работодателю возмещаются затраты ежемесячно путем перечисления средств центром занятости на счет работодателя по фактически произведенным затратам. По решению комиссии договор может предусматривать осуществление расчетов в следующем порядке: - предоставление авансового платежа в размере до 30 процентов в расчете на один месяц при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство, прохождение стажировки безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников, находящихся под угрозой массового увольнения; - осуществление окончательного расчета в течение трех рабочих дней после подтверждения работодателем целевого использования авансового платежа (документального подтверждения произведенных расходов) и представления расчетов по начислению оплаты труда и начислений на фонд оплаты труда. При этом работодатель обязан в течение трех дней после получения бюджетных средств произвести соответствующие выплаты и в течение двух рабочих дней уведомить центр занятости о целевом использовании средств. Программа предусматривает и поощрение частных инициатив граждан, готовых, что называется, взять судьбу в собственные руки. Речь идёт о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Это «поощрение» отнюдь не означает простого перечисления средств, а предполагает определённые условия. Какие же? Гражданин, во-первых, должен быть признан в установленном порядке безработным, во-вторых, изъявлять желание заниматься предпринимательской деятельностью (организовать собственное дело). Будущему предпринимателю не надо стесняться обращаться в центр занятости с предложением начать своё дело. И если он соответствует перечисленным выше параметрам, то может рассчитывать на предоставление единовременной выплаты в размере причитающегося ему годового пособия по безработице. Размер выплаты определяется на основании приказа центра занятости и не может быть менее двенадцатикратного минимального размера пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент. Между центром занятости и гражданином, признанным в установленном порядке безработным, заключается договор. Ему должно сопутствовать положительное заключение по представленному безработным гражданином бизнес-плану. Заключение выдаёт комиссия центра занятости. В состав комиссии входят специалисты самого центра, органов местного самоуправления, соответствующей сферы деятельности, а также специалисты в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Итак, получив свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица и единовременную выплату, вы (гражданин) начали активно заниматься своим бизнесом. Теперь всё впереди, а успех во многом зависит от вашей (его) инициативы, настойчивости и трудолюбия. Но в договоре прописано условие, на которое необходимо обратить особое внимание. Если гражданин получил свидетельство о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельство о государственной регистрации юридического лица, но в результате ряда обстоятельств в течение года снова признан безработным, то в таком случае он должен будет вернуть полученное годовое пособие. В дальнейшем вы можете претендовать на участие в программах поддержки малого предпринимательства, получать льготы. Главное - начать своё дело, рождённое вашей инициативой. И это будет лучшим ответом на кризис, который с меньшими издержками преодолевается совместными усилиями рядовых граждан, работодателей и органов власти.
Комментарии (0)