Нужны ли вологжанам продуктовые карточки?

По прогнозам главы ведомства Дениса Мантурова, такая карточка может появиться не ранее 2018 года, поскольку в бюджете нынешнего года расходы на эти цели не предусмотрены. Но так или иначе, документ активно обсуждается на всех уровнях.

Суть программы в том, что малоимущие семьи и граждане получат пластиковые карты, куда будут начисляться баллы на приобретение продуктов питания. Именно баллы, эквивалентные рублям, а не сами рубли, поэтому обналичить средства в банкоматах или использовать в магазинах, не входящих в систему их обслуживания, будет нельзя.

Итак, что предлагается в новой программе. Ее авторы утверждают: на карточку можно будет купить практически все, кроме спиртного и табака, а также вредных для здоровья продуктов, например, кофе. При этом продукты должны быть исключительно отечественного производства, чтобы поддержать российских производителей. Предполагается, что кроме продуктов это могут быть саженцы и семена, дабы малоимущие граждане имели возможность самостоятельно выполнять личную «продовольственную программу».

О том, чтобы еда, приобретаемая по карте, была полезной, позаботился Минздрав. Карточки будут приниматься в тех магазинах, которые подключатся к программе, подобно тому, как это, к примеру, происходит сейчас с областной картой «Забота».

В последние два-три года некоторые регионы страны в тестовом режиме уже ввели у себя некий аналог подобных карточек, финансируя их за счет собственных бюджетов. К примеру, в Ульяновске на продовольственную карту начисляется одна тысяча рублей. «Отоварить» ее можно в магазинах одной из торговых сетей, широко представленных в городе. В Кировской области выпустили три тысячи таких карт для многодетных семей, на которые также перечисляется тысяча рублей в месяц.

Решение об оказании адресной продовольственной помощи будет приниматься исходя из материального положения семьи. Формула расчета министерством уже разработана, по ней местные власти и рассчитают сумму баллов в эквиваленте денежным средствам.

Для пресечения откровенного иждивенчества для безработных трудоспособных граждан концепция предусматривает обязательное трудоустройство в оговоренные сроки.

Финансировать программу адресной продовольственной помощи предлагается на условиях софинансирования за счет федеральных и региональных бюджетов.

Поскольку механизм «отоваривания» продуктовых карточек пока не известен, торговые сети весьма сдержанно отзываются о том, готовы ли они работать с ними.

- Проект еще только обсуждается, нет четкого понимания, что они будут собой представлять, поэтому комментировать этот вопрос с нашей стороны преждевременно, - заявили в пресс-службе одной из крупных региональных торговых сетей.

При этом там же подтвердили: структура покупательского поведения за последние годы заметно изменилась. Вологжане стали экономнее, приобретают продукты более низкой ценовой категории. Например, вместо молока 3,2% жирности берут 2,5 или 1,5%, покупают больше овощей и меньше мяса и колбасной продукции. Тенденция перехода в более низкий ценовой сегмент наблюдается по всему ассортименту продукции. 

Не снижается и число обращений за помощью в социальные службы области: по информации департамента социальной защиты населения, за получением материальной помощи в социальные службы ежегодно обращаются около 30 тысяч семей или одиноких граждан. В прошлом году на эти выплаты из бюджета области было направлено 154,6 миллиона рублей. 

Кому положена такая помощь, а кому нет, определяет областной закон «О государственной социальной помощи в Вологодской области», принятый еще в 2005 году. 

Основные его принципы - адресность и дифференциация видов и размеров помощи в зависимости от материального положения семьи или гражданина. В сущности, по этим же принципам планируется определять «нуждаемость» при выдаче продуктовой карточки.

Сейчас большую часть - более 80% - получателей государственной социальной помощи составляют семьи с детьми. 

- Региональный закон так же, как и «Продуктовая программа», нацеливает людей на использование возможности преодолеть трудную жизненную ситуацию для улучшения материального положения. Это может быть устройство на постоянную работу, организация индивидуальной предпринимательской деятельности, обеспечение семьи продуктами питания с личного подсобного хозяйства, - уточнила руководитель департамента Лариса Каманина. - С семьями, которые к этому готовы, заключается социальный контракт. 

Существует и форма единовременной материальной помощи малоимущим - «на удовлетворение минимальных потребностей» - деньгами или в натуральной форме. В 2016 году ее получили 22 720 семей или одиноких вологжан на общую сумму 62,7 миллиона рублей. Эти средства люди тратят самостоятельно и чаще всего именно на приобретение продуктов.

Есть в области и некий аналог продуктовой карточки, когда малоимущим выдаются продуктовые наборы, куда входят крупы, макаронные изделия, сахар, молоко, подсолнечное масло, словом, примерно то же, что планируется включить в продуктовую карточку. Закупают и формируют их социальные службы. В прошлом году вологжане получили 1840 таких наборов.

Казалось бы, зачем тогда нужна продуктовая карта? Тем более что с самим этим понятием у старшего поколения россиян связаны отнюдь не самые лучшие воспоминания. Единого мнения на этот счет у экспертов нет. Однако Минпромторг - инициатор их введения - считает, что это станет позитивным шагом для российской экономики, поскольку позволит стимулировать сбыт и производство отечественных товаров и обеспечит здоровое питание малообеспеченным россиянам.