В минувшую пятницу департамент финансов Правительства области провел семинар для руководителей финансовых органов муниципальных районов, городских и сельских поселений. Открывая семинар, заместитель начальника департамента финансов Валентина Артамонова подчеркнула, что его задача - детально обсудить основные подходы к формированию бюджета на 2008 год и среднесрочных финансовых планов до 2010 года. - Сейчас у нас в области 372 бюджета, - сказала Валентина Артамонова, - и очень сложно провести собеседование с руководителем каждого финансового органа, объяснить ему, что и как необходимо делать, поэтому сегодня мы намерены обсудить все вопросы, связанные с формированием бюджетов, и ответить на ваши вопросы. Однако прежде чем перейти непосредственно к теме семинара, она остановилась на том, как идет исполнение бюджета нынешнего года. Что касается областного бюджета, то здесь оснований для беспокойства нет: за прошедшие пять месяцев по доходной части он исполнен на 47 процентов, и доходы составили 9 млрд. 600 млн. рублей. Рост отмечается практически по всем ведущим отраслям промышленности. Выросли и налоговые поступления. В частности, налог на прибыль составил 52,3 процента от ожидаемого за год. При этом основную часть налоговых поступлений по-прежнему дает металлургическая отрасль - 67 процентов. Среднемесячная зарплата за январь-май составила 12 тысяч рублей, что на 23 процента превышает аналогичный показатель прошлого года. В муниципальных образованиях процент исполнения бюджета составил 45 процентов. - Однако по отдельным муниципальным образованиям ситуация нас тревожит, - добавила она. - Это касается Белозерского, Междуреченского и Нюксенского районов. А что касается бюджетов городских и, главное, сельских поселений, то здесь есть серьезные проблемы: низкий процент исполнения бюджетов в некоторых из них внушает опасения, что эта тенденция сохранится и в дальнейшем. В некоторых сельских поселениях поступления в бюджеты не превышают и 10 процентов от запланированного. Есть серьезные недоимки по налогам, задолженности по кредитам из областного бюджета. - Нельзя надеяться только на областной бюджет, - предупредила Валентина Артамонова, - надо интенсивнее работать с доходной базой собственных бюджетов. Одними из основных источников пополнения бюджета сельских поселений являются земельный налог и отчисления от налога на доходы физических лиц. Очевидно, что местной власти необходимо обеспечить их полное поступление. Сегодня это делается далеко не везде: налогоплательщики уходят от уплаты земельного налога, не регистрируя права на земельную собственность. Вот и получается: нет права, не платится и налог. Разъяснительная работа с населением о необходимости регистрации этого права, противодействие выплате «серой» зарплаты, более эффективное использование муниципальной собственности, наконец, оптимизация расходов на управление - это и есть те резервы, которые необходимо использовать. Изменение горизонтов бюджетного планирования ставит серьезные задачи перед финансистами всех уровней. При формировании бюджета области на 2008 год и среднесрочного финансового плана до 2010 года за основу приняты законодательная база и Послание Президента Федеральному Собранию. - Бюджеты каждого уровня должны стать инструментом повышения эффективности экономики, - подчеркнула Валентина Артамонова. - Необходимо обеспечить его сбалансированность, максимальное поступление доходов по всем источникам, исполнение расходных обязательств, переход на современные принципы осуществления капитальных вложений. Кстати, именно в случае с капитальными вложениями, заметила она, сегодня зачастую идет буквально распыление средств: не завершив один объект, начинают строительство другого, нарушаются сроки ввода в эксплуатацию, строительство начинается без серьезной проработки всех нюансов: «Надо наводить порядок по вводу объектов капитального строительства». Было отмечено, что областной бюджет на 2008 год, как и предыдущий, сохраняет социальную направленность. В будущем году область планирует столь же активно участвовать в финансировании национальных проектов на паритетных началах с Федерацией. Ожидаются изменения в оплате труда бюджетников, в частности, работников здравоохранения и образования. В этих сферах планируется переход на отраслевые системы оплаты труда с установлением базовых окладов по категориям работников. А уже к базовым окладам будут «плюсоваться» дополнительные выплаты за стаж, образование, уровень квалификации и качество работы. По словам Валентины Артамоновой, сейчас уже идет работа над законом области, который планируется принять до конца нынешнего года с тем, чтобы уже с 1 января 2008 года перейти к новой системе оплаты труда в этих отраслях. В ближайшие два года на федеральном уровне планируется и увеличение денежного содержания военнослужащих: первая прибавка к их зарплате в размере 15 процентов ожидается в сентябре 2008 года. Серьезных вливаний из федерального бюджета можно ожидать уже в нынешнем году для реформирования ЖКХ, благоустройства улиц и строительства дорог. На семинаре также были рассмотрены актуальные вопросы казначейского исполнения местных бюджетов, бюджетного учета и отчетности в связи с изменениями в федеральном законодательстве, совершенствования системы управления бюджетными расходами.
Комментарии (0)