В каких муниципалитетах больше всего коррупционных преступлений?

Ежегодно 9 декабря во всем мире отмечается Международный день борьбы с коррупцией. В канун этой даты руководитель регионального СК Геннадий Яшин рассказал о том, как борются с этим злом следователи Вологодской области, и в каких муниципальных образованиях чаще всего совершают коррупционные преступления.

- Коррупция - серьезная угроза, которая наносит ущерб стабильности и безопасности общества. Расскажите, сколько коррупционеров ответили перед законом за преступления в этом году? А главное - удалось ли возместить материальный вред, причиненный их деятельностью?

- Следственное управление СК России по Вологодской области ведет постоянную и планомерную работу по выявлению преступлений коррупционной направленности совместно с коллегами из смежных правоохранительных ведомств. Наши сотрудники выезжают в округа и районы области, участвуют в оперативных совещаниях. Такие встречи проходят и в областном центре. В функционирующей в нашей области постоянно действующей рабочей группе, в состав которой, помимо наших сотрудников, входят представители контролирующих органов, осуществляется регулярный обмен информацией и накопление данных о состоянии законности в рассматриваемой сфере; разрабатываются предложения по организации работы и совершенствованию оперативно-розыскной деятельности, осуществляются совместные проверочные мероприятия. Помимо встреч и совещаний, следователями проводятся просветительские мероприятия. В официальных ресурсах систематически публикуются сведения о расследуемых коррупционных делах. Следственный комитет в борьбе с коррупцией, можно сказать, находится «на передовой», поскольку именно наше ведомство наделено полномочиями расследовать уголовные дела о таких преступлениях, большинство из которых относится к нашей исключительной компетенции.

Что касается наших результатов, то за 10 месяцев этого года в суды направлено 26 «коррупционных уголовных дел» о 38 преступлениях. Сумма ущерба составила порядка 2,8 миллиона рублей. Благодаря принятым следствием мерам удалось возместить 1,5 миллиона рублей. На имущество обвиняемых был наложен арест на сумму, превысившую 27 миллионов рублей.

- Какие громкие уголовные дела вам удалось раскрыть в этом году?

- В июне было завершено расследование уголовного дела по обвинению во взяточничестве главного врача вологодского областного онкологического диспансера, который получил более миллиона рублей от представителей ряда организаций за способствование в заключении контрактов с руководимым им учреждением. Сейчас оно рассматривается в суде.

В суд направлено и уголовное дело в отношении бывшего руководителя предприятия коммунальной сферы, которому инкриминировалась в период 2021-2022 гг. организация демонтажа и сдача в металлолом муниципального имущества - водонапорной башни в селе Абаканово Череповецкого района. Следствие полагает, что его действия повлекли существенное нарушение прав и законных интересов жителей поселения и администрации Череповецкого района. Он же в апреле 2022 года путем присвоения похитил вверенные ему денежные средства, принадлежащие унитарному предприятию. Следователи настаивают, что материальный ущерб указанными преступлениями причинен на общую сумму 345 тысяч рублей. Ущерб в сумме 254 тысячи рублей фигурантом возмещен, на оставшуюся сумму наложен арест на имущество обвиняемого.

В апреле в Соколе наши следователи при оперативном сопровождении УФСБ задержали начальника управления архитектуры и градостроительства местной администрации по подозрению во взяточничестве (п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ), а также ее знакомую, которой инкриминируется дача взятки должностному лицу лично в крупном размере (п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ). Мы считаем, что руководитель подразделения сокольской администрации, уполномоченной на выдачу разрешений на строительство, в период 2019 - 2022 гг. за взятки оформляла документы для граждан о соответствии параметров их индивидуального жилищного строительства предельным разрешенным нормам и правилам. Всего она получила сотни тысяч рублей. Сразу же на первоначальном этапе обе женщины 1983 г. р. и 1971 г. р. были задержаны, в отношении них была избрана мера пресечения, связанная с изоляцией от общества. Следствие по делу продолжается: обеим фигуранткам предъявлено обвинение в инкриминируемых преступлениях, уже допрошено более 300 свидетелей. На жилой дом, земельный участок и гараж должностного лица наложен арест; на имущество лица, обвиняемого в даче взятки, - тоже (арестовано 10 земельных участков, расположенных на территориях Сокольского и Усть-Кубинского округов, и три квартиры - на сумму 2,9 миллиона рублей).

- Почему сроки расследования коррупционных дел такие долгие?

- Борьбу с коррупцией даже в масштабах одного уголовного дела необходимо вести содержательно и по всем направлениям одновременно. Преступные действия коррупционеров могут быть многоэпизодными, к их совершению могут подключаться несколько участников, находящихся на разных территориях, ими могут использоваться сложные преступные схемы. И самое главное, должностные лица, попавшие в поле зрения правоохранителей, как правило, более образованны в сравнении с фигурантами по так называемым бытовым преступлениям. Совершая коррупционное преступление, они пытаются просчитать свои шаги, порой запутывая следы и уничтожая доказательства. Для того чтобы раскрыть хитросплетения и закрепить полученные сведения как доказательства, требуется сложная аналитическая работа следствия. Законодатель установил нам задачу не только оперативно, но и качественно расследовать преступления. И у нас это хорошо получается. Сначала нами изучается вся нормативная документация, на основе которой делаются предварительные выводы, потом устанавливается круг потенциальных лиц, причастных к совершению преступлений. Часто к этому привлекают близких родственников. Мы находим и изымаем огромное количество документации по таким делам, изучаем ее, анализируем, сопоставляем, проводим большое количество осмотров, изучаем движение денежных средств, назначаем судебные экспертизы. Все это требует определенного времени, поэтому сроки расследования объективно увеличиваются.

- А сколько в целом в этом году попалось на коррупции чиновников и других лиц?

- В этом году наши следователи направили в суд уголовные дела в отношении 28 должностных лиц, в числе которых выборные должностные лица органов местного самоуправления и представители органов исполнительной власти, правоохранительных органов, территориального органа Пенсионного фонда, учреждений связи и органов системы здравоохранения, муниципальной системы образования, представителей коммерческих организаций и другие.

- Какие коррупционные преступления совершаются чаще?

- В этом году в суды направлено 23 дела о взяточничестве и коммерческом подкупе, 10 дел о мошенничестве, присвоении или растрате.

- В каких муниципалитетах расследовано больше всего уголовных дел о коррупции?

- Наибольшее количество расследованных преступлений коррупционной направленности было совершено в Вологде и в Череповце.

- Что вы считаете самым главным в этой работе?

- Я убежден, что каждый чиновник должен понимать, что, приняв решение встать на путь преступности, какова бы ни была причина для этого, рано или поздно ответит перед государством. Для этого у нашего ведомства есть действенные рычаги, заключающиеся как в грамотном кадровом составе, так и в успешном взаимодействии с правоохранительными органами региона.

Светлана СЕДОВА