Шашечки или ехать

Таксистов обязали пересесть на автомобили российской сборки

На минувшей неделе Госдума сразу во втором и третьем чтении приняла закон, обязывающий таксистов перевозить пассажиров только в оте­чественных машинах. Для соответствия новым требованиям установлен переходный период - до 1 марта 2026 года. В свою очередь, эксперты считают, что на практике это может привести к дефициту автомобилей в такси и существенному подорожанию проезда, а также к уходу части водителей в тень. Кроме того, много вопросов вызывают комфорт и надежность отечественных машин.

Тысячи баллов

Принятый закон определяет, какие автомобили могут использоваться в такси. Главный пункт - машина должна быть произведена внутри страны, причем с использованием подавляющей доли отечественных комплектующих.

Когда законопроект рассматривался в первом чтении еще в начале 2024 года, под этот параметр подходили всего четыре модели АвтоВАЗа: LADA Granta, Vesta, Iskra, Aura. Затем список был расширен. 

В него вошли машины с автозаводов, построенных в нашей стране в рамках специнвестконтрактов (СПИК) в период с 1 марта 2022 по 1 марта 2025 года. В итоге теперь в список попали «Москвич-3» и «Москвич-6», XCITE X-Cross 7 и X-Cross 8, электромобили Evolute i-PRO и i-JOY. Как отмечают эксперты, даже «китаец» Haval Jolion, который уже несколько лет производится в Тульской области, не подходит по критериям локализации.

- Будет сформирован значительный рынок сбыта для отечественных автопроизводителей. Мы стимулируем и зарубежных поставщиков, и отечественных производителей обеспечивать компонентами и запчастями автомобили на всем жизненном цикле. Это чрезвычайно важно и из-за того, что курс достаточно волатильный, это и совсем не лишние налоги и в местные, и федеральные бюджеты, - так обосновывал принятие закона один из его авторов, глава Комитета по промышленности и торговле Госдумы Владимир Гутенев.

Планировалось ввести новые правила с 1 октября 2025 года. Однако затем сроки были сдвинуты на 1 марта 2026-го. С этого момента для включения машины в реестр такси количество баллов локализации должно быть не менее 3 200. Они начисляются за разные операции при сборе автомобиля и компоненты. Так, сварка кузова или кабины оценивается в 400 баллов, окраска кузова - 500 баллов, выпуск двигателей внутреннего сгорания - в 500 баллов, коробки передач - 600 баллов и так далее.

Дали время

Правда, у нового закона есть целый ряд важных моментов. Он вовсе не означает, что с 1 марта 2026 года все автомобили такси должны быть исключительно отечественного производства. То есть если машина попала в реестр такси до этого срока, то она может там использоваться вплоть до списания. Получается, что у таксопарков есть время, чтобы приобрести новые иномарки и поставить их на учет.

- Никому не придется продавать имеющийся импортный или нелокализованный автомобиль такси, чтобы принудительно поменять его на высоколокализованный аналог, - пояснил Владимир Гутенев.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин отметил, что закон о введении требований к уровню локализации автомобилей, используемых в качестве легковых такси, не требует от самозанятых водителей менять автомобиль.

Помимо этого, для целого ряда регионов сделаны исключения. 

В частности, требования к машинам такси в Калининградской области и Сибирском федеральном округе не будут применяться до 1 марта 2028 года, а в регионах Дальневосточного федерального округа - до 1 марта 2030 года. Это и понятно, поскольку там число иномарок, используемых для таксомоторных перевозок, составляет свыше 90%.

Таксисты против

Принятие закона раскритиковали не только представители отрасли, но даже в Минпромторге РФ, Российском союзе промышленников и предпринимателей, «Деловой России» и так далее. В частности, в Правительстве РФ предлагали не применять для машин такси балльную систему оценки локализации, а дать регионам право устанавливать минимальную долю собранных в России автомобилей.

Среди таксистов с полной занятостью на личных машинах 15,2% участников рынка рискуют покинуть отрасль.

- Я хотел бы посмотреть на принявших закон депутатов, как бы они ездили на «Гранте» с «механикой» по 12 часов в день. Сейчас у нас в таксопарке закуплены «Солярисы» российской сборки. Думаю, что после 1 марта следующего года они попадут уже не то что в категорию «комфорт», а даже «бизнес», - говорит вологодский таксист Евгений.

- Самая главная проблема заключается в том, что 80 - 90% водителей, использующих собственные авто для работы в такси, встанут перед выбором: или пересаживаться на ненавистные модели, или уходить из профессии и менять образ жизни. Фактически, введение требований будет проводиться с задержкой времени (пока уже произведенные до 2025 года авто смогут работать в такси), за которую очень многое может измениться, но негатив в обществе уже получен, - считает преподаватель кафедры «Автомобили и автомобильное хозяйство» ВоГУ Анатолий Востров.

В одном из ведущих федеральных агрегаторов прогнозируют, что в результате вступления закона в силу в отрасли не только возникнет дефицит кадров, но и значительно подорожают перевозки. Ожидается, что тарифы на услуги такси могут вырасти на 25 - 27%, а в ряде городов рост может составить 40 - 50% в течение года.

Теперь же водителям нужно будет еще и зарабатывать деньги на покупку новых отечественных машин. А они, согласно исследованиям, стоят в среднем в 2,1 раза дороже подержанных (1,73 миллиона против 840 тысяч рублей). При этом рост цен на отечественные модели опережает рынок: по данным Росстата, за 2023 - 2025 годы индекс стоимости легкового отечественного авто вырос на 25,7%, подержанной иномарки - на 18,4%, а на новые иномарки, поступающие в такси, по данным аналитиков, максимум на 7%. На этом фоне может снова вырасти теневой сектор, с которым государство в последние годы активно боролось.

Много нареканий вызывает уровень комфорта и безопасности автомобилей отечественной сборки.

- Машина, которая производится в стране, должна использоваться в такси. Другое дело качество сборки автомобилей и эксплуатационные характеристики с точки зрения количества пройденных километров, стоимость и наличие запчастей. Все это ударит таксисту по карману. Несмотря на то, что китайские автомобили и некоторые привезенные, например Hyundai, немного подороже, чем наши, но на них можно проехать 150 - 200 тысяч километров. В наших автомобилях все сломается гораздо быстрее. Думаю, что нужно несколько расширить список, хотя бы до китайских Haval Jolion и Haval F7, - считает таксист Леонид.

- Таксисты против нововведений. Они не будут продавать свои иномарки и покупать отечественные авто. Если стоимость поездки возрастет сильно, то пассажиры будут гораздо реже ездить. Цену определяет рынок и потребности населения. У нас и так сегодня дефицит водителей, а как их число может вырасти? Я патриот, но если вы хотите поддержать отечественный автопром, то скиньте цены. Но если китайские машины стоят дешевле, то о чем тут говорить? У нас принято много неработающих законов, и этот, видимо, ждет та же участь, - считает учредитель такси «Димон» Юрий Тарбаков.

Комментарии

Анатолий Востров, преподаватель кафедры «Автомобили и автомобильное хозяйство» Вологодского государственного университета:

- Когда принятые ограничения на 100% вступят в силу и будет списана последняя в такси иномарка, продажи отечественных автомобилей увеличатся на 1-2%. Это и есть доля такси на рынке. Только утилизационный сбор на ввозимые автомобили поднимает цены на импортные авто на сотни тысяч рублей, защищая отечественного производителя, ведь суммы уплаченного утильсбора практически в полном объеме компенсируются им через обратные субсидии. Десятки миллиардов рублей, в том числе и через государственные фонды, инвестируются в различные проекты напрямую заводам-производителям. Сюда стоит добавить различные льготные программы по субсидированию процентов по кредитам или части стоимости автомобиля для отдельных категорий граждан. Государство и так делает достаточно много для поддержки российского производителя. На мой взгляд, лучше теперь обратить внимание на эффективность этих вложений. 

Антон Холодов, председатель Федерации автомобилистов Вологодской области, депутат ЗСО:

- В целом принятый закон дает время для адаптации и плавного перехода на новую систему. Никто никого никуда не гонит. Просто установлены рамки, и в течение определенного периода времени нужно в них войти.

Если говорить о безопасности и комфорте, то отечественным производителям, конечно, есть над чем работать. Однако, если опираться на официальные требования, которые предъявляются к транспортным средствам, отечественные машины им полностью отвечают. Новый закон - стимул для наших автопроизводителей стремиться к повышению качества, комфортности, надежности и других характеристик производимых автомобилей. На мой взгляд, в Вологде примерно половина машин такси - отечественного производства. Если говорить о Москве, то там преобладают машины китайского производства.

Виталий Васильцов, доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и управления Череповецкого государственного университета:

- В  ближайшее время трудностей у таксистов и таксопарков, работающих на иномарках, не должно возникнуть. Есть время внести используемые иномарки в обычном порядке в Региональный реестр легковых такси до 1 марта 2026 года. Потом будет сложнее: необходимо будет набрать 3 200 баллов за локализацию или авто должно быть произведено в рамках СПИК. С 2033 года останется один критерий - это баллы за локализацию, начисляемые за выполнение технологических операций на территории России или использование отечественных комплектующих и сырья.