Вологжане могут высказаться об антиалкогольном законе

Новый региональный законопроект об ограничении торговли алкоголем вызвал  большой общественный резонанс. Противники и сторонники этой идеи уже вовсю спорят в соцсетях, прогнозируя разные варианты развития событий. А вот врачи в своих мнениях едины: чем меньше спиртного окажется на столах россиян, тем здоровее будет нация. 

Не путать с сухим законом

Вопрос о введении ограничений на продажу алкоголя в регионе назрел. Об этом на недавнем брифинге в Вологде заявил заместитель губернатора Сергей Сорокин, курирующий вопросы обеспечения единого правового пространства и взаимодействия с Законодательным Собранием области. Он напомнил: в год вологжане потреб­ляют более 10 литров алкоголя на душу населения, а если перевести это только на взрослых, то получаются и все 30. При этом алкомаркеты в области растут как грибы после дождя (за четыре года колличество магазинов двух крупнейших сетей выросло со 164 до 329, то есть ровно в два раза) - они открываются в том числе в жилых домах, вызывая справедливые нарекания граждан. Ситуацию усугубляют «наливайки», маскирующиеся под общепит, но работающие, по сути, как обычные магазины. 

- Мы познакомились с практикой других регионов, где установлены жесткие правила на этот счет. Статистика показывает: продолжительность жизни там растет. Применять дополнительные ограничения - право каждого субъекта России, и этим правом мы решили воспользоваться, - отметил Сергей Николаевич. - Если депутаты одобрят законопроект, он вступит в силу с 1 марта 2025 года, чтобы бизнесмены, занятые в этой сфере, успели скорректировать свою деятельность. Также предусмотрена оценка регулирующего воздействия и общественные слушания - они уже идут: проект закона размещен на портале правовой информации Вологодской области, где все желающие до 12 ноября могут оставить свои замечания, предложения, комментарии.

Специалисты подчеркивают: это не сухой закон, а всего лишь ограничения. Причем их мягкий вариант, хотя рассматривались и более жесткие. Под полный запрет могла попасть продажа спиртного в январские каникулы (по словам медиков, это самые страшные дни для больниц, когда многих поклонников Бахуса надо уже откачивать, чтобы вернуть к жизни), во все красные дни календаря, а также в определенных местах и торговых точках. Теоретически можно было ограничить и объемы продажи - скажем, как в прежние времена, давать по единице продукции в руки. Но эксперты приняли взвешенное решение - одинаковые для всего бизнеса правила игры. 

«Наливайкам» не место в жилых домах

Предложенный законопроект предполагает: купить спиртное, независимо от его крепости, можно будет в рабочие дни с 12 до 14 часов. В выходные и праздники (за исключением нескольких дат) режим торговли останется обычным. В кафе, барах, ресторанах и гостиницах тоже ничего не изменится, а вот «наливайки» в жилых домах окажутся вне закона. 

- Борьба с «наливайками» идет не первый год: уже сейчас точкам общепита, расположенным в многоквартирных домах и на прилегающих территориях, торговать алкоголем ночью запрещено. За продажу спиртного навынос и в запретное время их наказывают - административная практика наработана. Но, как показывает жизнь, этого недостаточно. По новому закону такие точки общепита вообще не должны открываться в жилых домах. Думаю, это решит проблему кардинально, - говорит Сергей Сорокин.

По его словам, предпосылок  для развития подпольной торговли нет. Нормальный адекватный человек, который планирует свою жизнь и нацелен на будущее, может спокойно купить спиртное и в выходные, и в будни. Ограничения направлены на тех, кто, проходя мимо многочисленных алкомаркетов, решает зайти туда спонтанно. Теперь, если новый закон будет принят, человеку дадут возможность задуматься: а нужно ли ему сейчас спиртное? 

- Эта мера направлена на комплексное решение проблемы - вкупе с пропагандой здорового образа жизни, открытием новых физкультурно-оздоровительных комплексов, проведением культурных мероприятий, - говорит Сергей Николаевич. - Что касается нарушителей, торгующих в неположенное время, то за этим будут следить уполномоченные органы. В их числе - департамент сельского хозяйства (он может выдать предписание и аннулировать лицензию) и полиция, реагирующая на сигналы граждан.  К слову, штрафы за нарушение правил розничной торговли серьезные: для должностных лиц - от 20 до 40 тысяч рублей, для юридических - от 100 до 300 тысяч с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В правительстве региона уверены, что новшества дадут хороший эффект - продажи алкоголя упадут. 

- Коммерсантам это вряд ли понравится, но они могут перестроить свои бизнес-процессы, - прогнозирует Сергей Сорокин. - Более полный срез по реакции бизнеса мы еще получим, последствия нового закона оценим, а если что-то пойдет не так - примем меры: к диалогу мы всегда готовы. 

«От первой сладкой рюмочки»

- Думаем, от нового закона будет польза. Подобные примеры в новейшей истории уже были. Резкое ограничение продажи спиртного в 1985 году, когда гражданам СССР по талонам давали по две бутылки горячительного в месяц, привело к тому, что смертность мужчин в стране существенно снизилась (правда, потом, когда народ адаптировался и перешел на суррогаты, все вернулось на круги своя). В Финляндии с избыточным пьянством тоже боролись: выносили алкомаркеты за пределы городов - в какой-то мере это помогало, - говорит заместитель главного врача Вологодского областного наркологического диспансера № 1 Павел Лавров. - Я считаю, ограничения будут гораздо эффективнее в сочетании с профилактическими мерами: спортом, хобби, занятиями по интересам. 

Павел Галактионович рассказывает: сейчас, по сравнению с лихими 90-ми с их смертностью и алкогольными психозами, ситуация в регионе лучше. Однако проблема все еще остается, нанося большой ущерб обществу. Только в 2023 году от отравлений спиртным умерло 55 жителей области (для сравнения: в 2015 году - 311 человек). Чаще всего пьянка губит мужчин, однако растет и женский алкоголизм. Если 10 лет назад дамы составляли 15 процентов  пьющих граждан, состоящих на диспансерном наблюдении наркологов, то сейчас их количество доходит до 30. А это значит, страдают дети, разрушаются семьи. При этом лечить женскую страсть к спиртному гораздо сложнее.

Если после вчерашней выпивки человек опохмеляется, значит у него уже проблема. О запоях и говорить нечего - это алкоголизм второй стадии. А ведь все начинается незаметно: сначала «рюмочка с устатку», потом регулярное употребление. При этом гражданин отрицает свою зависимость, не понимает, что спивается, обижается, когда родные сетуют: мол, ты много пьешь. Алкоголь отнюдь не «чистит сосуды», как заблуждаются многие. Напротив, он поражает все органы и системы, вызывая острый панкреатит, инфаркты и инсульты, цирроз печени. А безопасная доза спиртного - это миф, говорят врачи.

Они советуют: если вы не можете совсем отказаться от алкоголя, то употребляйте его как можно реже и меньше - на вечеринках и праздниках пропускайте часть тостов, пейте не все содержимое рюмки. А при первых же проблемах, связанных с  зеленым змием (конфликт в семье или на работе, пьяная травма), есть смысл задуматься и обратиться к специалистам. 

- В этом году я был в Туве, где продажа спиртного уже давно ограничена. Положительная динамика налицо: количество преступлений снизилось на 26 процентов, отравлений алкоголем - на 28, а в рейтинге трезвости республика поднялась с 57 места на 34, а по крепкому алкоголю вошла в тройку самых малопьющих российских регионов. Там уже играют безалкогольные свадьбы, за которые власти поощряют молодоженов денежными сертификатами по 100 тысяч руб­лей, - рассказал «КС» Юрий Афанасьев, заведующий детским отделением психоневрологического диспансера № 1 в Череповце. - Думаю, закон пойдет на пользу и у нас - вряд ли все ломанутся покупать суррогаты. Алкомаркеты тоже жалеть не стоит. Помню, в одной из таких сетей цинично продавали развивающие игрушки для малышей рядом с бутылками водки и пива. Кстати, самое частое психиатрическое осложнение у детей алкоголиков - это умственная отсталость. Выводы делайте сами.