Для дачников создана своего рода «Конституция», где подробно прописаны их права и обязанности.
Фото Валентины Певцовой
В дачном доме теперь можно прописаться и жить
2513
Новый закон, вступающий в силу с 1 января 2019 года, расширяет права дачников страны и уже назван «дачной Конституцией», поскольку дает ответы на многие вопросы любителей овощей с собственной грядки.
Вы садовод или огородник?
Можно ли построить дом на дачном участке, прописаться и жить в нем, не заставят ли владельца снести дом, который он уже построил? Кто решает, каков должен быть размер членских взносов в садово-огородническом товариществе?
Эти и еще ряд вопросов, неизбежно возникающих у тех, кто владеет шестью (а нередко и более!) сотками личного подсобного хозяйства, призван регулировать Федеральный закон № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд».
Новый закон уже получил название «дачной Конституции». Он подробно разъясняет права и обязанности более чем 60 миллионов российских дачников. Речь идет о садоводческих и огороднических товариществах, их поддержке со стороны государства и муниципалитета, об обязательных членских взносах, прозрачности их оплаты и расходования, о строительстве домов, воде и кадастровых изменениях.
Что же изменится с Нового года? Закон отменяет ныне существующие организационно-правовые формы дачных объединений (сейчас их девять), оставляя только две: садовое некоммерческое товарищество (СНТ) и огородническое некоммерческое товарищество (ОНТ).
844
дачных объединения различной организационно-правовой формы зарегистрированы на территории области.
Новый закон уже получил название «дачной Конституции». Он подробно разъясняет права и обязанности более чем 60 миллионов российских дачников. Речь идет о садоводческих и огороднических товариществах, их поддержке со стороны государства и муниципалитета, об обязательных членских взносах, прозрачности их оплаты и расходования, о строительстве домов, воде и кадастровых изменениях.
Что же изменится с Нового года? Закон отменяет ныне существующие организационно-правовые формы дачных объединений (сейчас их девять), оставляя только две: садовое некоммерческое товарищество (СНТ) и огородническое некоммерческое товарищество (ОНТ).
Как это следует из названий, в СНТ можно создавать садовые земельные участки, а в ОНТ - огородные. Однако это не значит, что на первых должны цвести исключительно яблони, а на вторых - картошка. Что сажать и сколько - дело хозяйское. Разница в другом.
Поспешишь - никого не насмешишь
Главное изменение - это то, что на территории садового участка можно вести капитальное жилищное строительство.
Несмотря на то, что наименования товариществ с 1 января 2019 года могут измениться, оформлять новые документы на участок или те строения, которые были возведены на них ранее, владельцам не нужно, если они это уже сделали раньше. А вот тем, кто этого еще не сделал, следует поторопиться и до 1 января 2019 года поставить эти строения на учет в Росреестре.
- Раньше на садовом земельном участке допускалось возведение только жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных построек. А с 3 августа 2018 года на таком участке уже можно строить садовые и жилые дома, возводить хозяйственные постройки и гаражи, - уточняет начальник отдела регистрации земельных участков, арестов, ограничений Управления Росреестра по Вологодской области Елена Орлова. - При этом параметры таких домов ограничены законом: в них не может быть больше трех этажей, а их общая высота не может превышать 20 метров. Различие в том, что жилой дом предназначен для проживания, а садовый - для временного пребывания. Также индивидуальный жилой дом не может быть разделен на квартиры.
Несмотря на то, что наименования товариществ с 1 января 2019 года могут измениться, оформлять новые документы на участок или те строения, которые были возведены на них ранее, владельцам не нужно, если они это уже сделали раньше. А вот тем, кто этого еще не сделал, следует поторопиться и до 1 января 2019 года поставить эти строения на учет в Росреестре.
- Раньше на садовом земельном участке допускалось возведение только жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных построек. А с 3 августа 2018 года на таком участке уже можно строить садовые и жилые дома, возводить хозяйственные постройки и гаражи, - уточняет начальник отдела регистрации земельных участков, арестов, ограничений Управления Росреестра по Вологодской области Елена Орлова. - При этом параметры таких домов ограничены законом: в них не может быть больше трех этажей, а их общая высота не может превышать 20 метров. Различие в том, что жилой дом предназначен для проживания, а садовый - для временного пребывания. Также индивидуальный жилой дом не может быть разделен на квартиры.
Заголовок блока
Сабина КАПЛЕВСКАЯ, директор филиала Кадастровой палаты по Вологодской области:
- В настоящее время на дачников и садоводов распространяется упрощенная процедура постановки на кадастровый учет и регистрации прав на дома и постройки. Вместе с тем с вступлением в силу 4 августа 2018 года изменений в Градостроительный кодекс РФ и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» время так называемой дачной амнистии фактически закончилось.
После окончания переходного периода - с 1 марта 2019 года - вводится единый уведомительный порядок начала и окончания строительства объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и садовых домов, а также их оформления в собственность в СНТ и населенных пунктах. Что это значит?
Это значит, что до начала строительства гражданину необходимо направить в администрацию района, муниципального образования или в поселковую администрацию уведомление о планируемом строительстве. Администрация в течение семи рабочих дней проверяет соответствие параметров дома установленным требованиям, а также допустимость размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке, и по результатам проверки направляет ответ.
По завершении строительства владелец садового дома или объекта ИЖС в течение месяца должен вновь направить уведомление - теперь уже об окончании строительства.
К нему нужно приложить технический план на дом и квитанцию об оплате госпошлины за регистрацию права собственности. В свою очередь органы местного самоуправления обязаны выдать документ о соответствии (либо о несоответствии) возведенной постройки требованиям законодательства в течение семи рабочих дней. Местная администрация самостоятельно направит документы в Росреестр
для постановки на учет и регистрации собственности. Однако если орган местного самоуправления по каким-либо причинам не сможет в установленный срок направить заявление в Росреестр, то гражданин может сделать это самостоятельно.
Стоит отметить, что постановка на кадастровый учет и оформление прав собственности на объекты ИЖС и садовые дома остаются обязательными. Для подготовки технического плана нужно обратиться ккадастровому инженеру, который выполнит все необходимые замеры.
Городите огород правильно!
Теперь об огородных участках. На них возведение капитальных строений по-прежнему будет запрещено, однако с учетом изменений законодательства там можно будет размещать некапитальные строения, например, хозяйственные постройки без фундамента (летние кухни, сараи и тому подобное). Именно в этом и состоит главное отличие садового земельного участка от огородного.
Но ведь многие огородники уже построили дачные дома на огородных участках. Как быть с ними? Не сносить же! Сносить, конечно, не стоит, но необходимо обратиться в органы местного самоуправления с заявлением об установлении соответствия вида разрешенного использования виду ведения - то есть, попросту говоря, о переводе огородного участка в садовый. А уже затем нужно подать заявление в органы регистрации о постановке на кадастровый учет дома и регистрации права на него.
Но тут надо иметь в виду, что разрешение на строительство в обоих случаях - и в садовом, и в огородническом товариществах - должны выдавать муниципальные власти, а они могут и отказать. Поэтому единственный способ защитить уже построенный дом - это прописать в новом уставе товарищества, что норма ФЗ № 217 о невозможности постройки дачного домика распространяется только на участки, которые были выделены с 1 января 2019 года.
Но ведь многие огородники уже построили дачные дома на огородных участках. Как быть с ними? Не сносить же! Сносить, конечно, не стоит, но необходимо обратиться в органы местного самоуправления с заявлением об установлении соответствия вида разрешенного использования виду ведения - то есть, попросту говоря, о переводе огородного участка в садовый. А уже затем нужно подать заявление в органы регистрации о постановке на кадастровый учет дома и регистрации права на него.
Но тут надо иметь в виду, что разрешение на строительство в обоих случаях - и в садовом, и в огородническом товариществах - должны выдавать муниципальные власти, а они могут и отказать. Поэтому единственный способ защитить уже построенный дом - это прописать в новом уставе товарищества, что норма ФЗ № 217 о невозможности постройки дачного домика распространяется только на участки, которые были выделены с 1 января 2019 года.
Невыполнимое требование?
Новый закон предусматривает, что с 1 января все расчеты с физическими лицами и подрядными организациями должны осуществляться товариществами только через расчетный счет в банке. Это требование объясняется необходимостью сделать все финансовые потоки прозрачными и минимизировать злоупотребления.
По мнению Андрея Колыгина, председателя с 25-летним стажем СНТ «Радужный» в Вологодском районе, сделать это будет затруднительно. Он пояснил, что в возглавляемом им товариществе большая часть из почти 700 собственников - пенсионеры. Сейчас они, выкроив время, приходят в кассу на территории товарищества, чтобы заплатить положенное. А если платежи надо будет вносить через банк, значит, надо подготовить для каждого из них квитанцию.
- На какие средства и кто будет этим заниматься? Как рассылать эти квитанции? - недоумевает Андрей Львович.
Впрочем, некая лазейка, по мнению искушенных в законодательстве специалистов, здесь есть. В статье 861 Гражданского кодекса написано, что расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке. Поскольку Гражданский кодекс стоит выше закона о садоводстве и огородничестве, заставить всех платить по безналу не получится. И в новом уставе товарищества можно прописать этот пункт, предоставив людям возможность платить так, как им удобнее.
Сложнее, а точнее, дороже, уверен Андрей Колыгин, будет производить расчеты по безналу с многими подрядными организациями. Потому что при расчетах наличными любая услуга и материал обходятся значительно дешевле, а многие по безналу вообще не желают работать. Ими при этом явно движет не желание соблюдать закон, поэтому товариществам придется выбирать более дорогие услуги для общих нужд.
По мнению Андрея Колыгина, председателя с 25-летним стажем СНТ «Радужный» в Вологодском районе, сделать это будет затруднительно. Он пояснил, что в возглавляемом им товариществе большая часть из почти 700 собственников - пенсионеры. Сейчас они, выкроив время, приходят в кассу на территории товарищества, чтобы заплатить положенное. А если платежи надо будет вносить через банк, значит, надо подготовить для каждого из них квитанцию.
- На какие средства и кто будет этим заниматься? Как рассылать эти квитанции? - недоумевает Андрей Львович.
Впрочем, некая лазейка, по мнению искушенных в законодательстве специалистов, здесь есть. В статье 861 Гражданского кодекса написано, что расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке. Поскольку Гражданский кодекс стоит выше закона о садоводстве и огородничестве, заставить всех платить по безналу не получится. И в новом уставе товарищества можно прописать этот пункт, предоставив людям возможность платить так, как им удобнее.
Сложнее, а точнее, дороже, уверен Андрей Колыгин, будет производить расчеты по безналу с многими подрядными организациями. Потому что при расчетах наличными любая услуга и материал обходятся значительно дешевле, а многие по безналу вообще не желают работать. Ими при этом явно движет не желание соблюдать закон, поэтому товариществам придется выбирать более дорогие услуги для общих нужд.
И, кстати, о членских взносах. Закон устанавливает конкретные направления их расходования: на содержание общего имущества товарищества, расчеты с ресурсоснабжающими компаниями (электроэнергия, газ и так далее), плату за вывоз мусора, благоустройство мест общего пользования, охрану, проведение аудиторских проверок товарищества, выплату зарплаты людям, которые работают на товарищество (например, бухгалтеру), организацию общих собраний и налоги, которые платит товарищество. На все остальные затраты идут средства, полученные от целевых сборов, причем законом оговаривается право каждого члена товарищества получить полный отчет о расходах.
Трудности перехода
Новый «дачный» закон потребует изменений и дополнений аж 39 ранее принятых законодательных актов, и для его полного ввода в действие установлен переходный период сроком в пять лет.
Бухгалтер упомянутого СНТ «Радужный» Светлана Бодрова признается, что до сих пор еще не разобралась во многих «закавыках» нового закона. Она тревожится, что и раньше было очень нелегко решать многие финансовые вопросы, связанные с деятельностью товарищества, уплатой земельного налога, расчетов с организациями, а новый закон не только не упростит, а еще больше все усложнит.
- Мы общаемся с коллегами из других дачных объединений, и большинство из них испытывают такие же опасения, - рассказывает она. - В других регионах, насколько известно, есть какие-то общественные объединения садоводов и огородников, они проводят разъяснительную работу, помогают разобраться в тех или иных нововведениях. У нас ничего такого нет, поэтому мы, как говорится, варимся в собственном соку. Боюсь, что и с реализацией нового закона каждый будет решать свои проблемы по собственному разумению.
Проконсультироваться по всем вопросам, связанным с оформлением документов для регистрации недвижимости, расположенной на территории садового или огородного участка, можно в Управлении Росреестра по Вологодской области по адресу: г. Вологда, улица Челюскинцев, 3, кабинет 207. Прием посетителей проводится по средам с 10 до 11 часов.
Бухгалтер упомянутого СНТ «Радужный» Светлана Бодрова признается, что до сих пор еще не разобралась во многих «закавыках» нового закона. Она тревожится, что и раньше было очень нелегко решать многие финансовые вопросы, связанные с деятельностью товарищества, уплатой земельного налога, расчетов с организациями, а новый закон не только не упростит, а еще больше все усложнит.
- Мы общаемся с коллегами из других дачных объединений, и большинство из них испытывают такие же опасения, - рассказывает она. - В других регионах, насколько известно, есть какие-то общественные объединения садоводов и огородников, они проводят разъяснительную работу, помогают разобраться в тех или иных нововведениях. У нас ничего такого нет, поэтому мы, как говорится, варимся в собственном соку. Боюсь, что и с реализацией нового закона каждый будет решать свои проблемы по собственному разумению.
Проконсультироваться по всем вопросам, связанным с оформлением документов для регистрации недвижимости, расположенной на территории садового или огородного участка, можно в Управлении Росреестра по Вологодской области по адресу: г. Вологда, улица Челюскинцев, 3, кабинет 207. Прием посетителей проводится по средам с 10 до 11 часов.
Комментарии (0)