Бизнес и государство должны строить лесные дороги в складчину
1749
3,5 миллиона рублей в среднем уходит на строительство одного километра лесной дороги. Такая сумма по плечу далеко не всем регионам и представителям частного бизнеса. Кто должен оплачивать строительство лесных дорог, обсудили эксперты в рамках специального «круглого стола».
«Круглый стол» «Эффективное строительство лесных дорог» прошел в череде мероприятий Международной выставки-ярмарки «Российский лес». Здесь подчеркивалось, что с 1992 по 1998 год в нашей стране не было построено ни одного километра лесных дорог.
- В итоге и власти, и предприниматели пришли к выводу, что если не начать строительство дорог в лесу, то мы просто через пару десятков лет вырубим весь лес вдоль трасс и оставим лесную отрасль без сырья, - рассказывает руководитель отдела маркетинга подразделения дорожно-строительной и лесозаготовительной техники John Deere в России Валентин Кушнерев. - Опыт скандинавских и североамериканских стран показывает, что развитие лесной инфраструктуры позволяет увеличить объем заготовки и вывозки, продлевает срок работы предприятий в лесу на несколько месяцев.
При этом лесные дороги используются не только при вывозе древесины, но и как дороги для межпоселкового сообщения, завоза продукции, трассы для подъезда при тушении пожаров.
- В нашей области ежегодно строится порядка 100 километров круглогодичных лесных дорог, - говорит заместитель руководителя департамента лесного комплекса Вологодской области Роман Марков. - Давно известно: чтобы заготовить миллион кубометров древесины, необходимо построить около 60 километров лесных дорог.
В 2009 - 2010 годах нескольким регионам, в том числе и Вологодчине, выделялись федеральные деньги для строительства дорог.
- Это была очень хорошая программа, - вспоминает Роман Марков. - Нам удалось привлечь 150 «федеральных» миллионов рублей. Построили на федеральные средства 60 километров дорог, на условиях софинансирования - 40 километров.
Однако сейчас государство не финансирует строительство лесных дорог. Регионы и лесной бизнес выкручиваются как могут.
- Мы строим ежегодно до 60 километров дорог, - называет цифру директор «Регионлеса» Алексей Луговской. - Один километр нам обходится в 3,5-3,6 миллиона рублей. Это очень серьезная сумма, долгосрочные вложения. Между тем эти дороги нужны не только бизнесу, но и простым гражданам, государству, так как зачастую проходят через муниципальные образования.
Специалисты считают, что если речь идет о так называемых «рукавах», или «усах» (ответвлениях от основной лесной дороги в чащу, где ведутся рубки), то тут раскошеливаться должен именно бизнес.
- Эти «усы» используются для ведения предпринимательской деятельности, для получения прибыли, так что строить их мы обязаны самостоятельно, - согласен директор по строительству группы «Илим» Дмитрий Пахомов. - «Усы» стоят в полтора-два раза дешевле.
А вот что касается строительства магистральных дорог, которые и съедают основную часть строительного бюджета арендаторов леса, тут должно подключаться к финансированию и государство.
- 3,5 миллиона за километр - действительно очень серьезная сумма, поэтому выходом стала бы помощь государства на условиях государственно-частного партнерства, - уверен Алексей Луговской. - Нужно законодательно закреплять субсидирование части затрат бизнесу со стороны собственника леса - государства.
Разумеется, нужно определиться, какие дороги должны строиться за счет федеральных средств, определить минимальный набор инфраструктуры, создать типовые варианты проектной документации.
- Не хватает нормативной базы, - уверен Дмитрий Пахомов. - Должны быть разработаны жесткие нормы для магистральных лесных дорог, а «усы» и «ветки» должны проектироваться и строиться на усмотрение арендатора, который за них и будет платить.
Если будет решен вопрос о государственно-частном партнерстве, тогда работа по строительству дорог в стране будет интенсифицирована. А это, в свою очередь, позволит загрузить работой и сырьем лесную промышленность в круглогодичном режиме. Как было отмечено экспертами, без создания инфраструктуры отрасль не сможет нормально функционировать уже в среднесрочной перспективе.
3,5 миллиона рублей - средняя цена строительства километра лесной дороги, 60-70 километров лесных дорог строится в среднем в лесозаготавливающих регионах страны.
Комментарии (0)