На борьбу с беспределом отправили «подсадную утку»

Если в вашем доме или по соседству обосновалась ночная «наливайка», с тишиной, безопасностью и чистотой можно распрощаться. При этом владельцы заведений занимают удобную позицию «хата с краю»: мол, шумят, дерутся и мусорят не они, а их посетители, а прикрытие собственных нарушений у бизнесменов выработано до автоматизма. Многие жители годами безуспешно борются за право спокойно жить. Но сейчас в ситуации, по всей видимости, наступает перелом.

Очередь как в Мавзолей

«Прекратите беспредел в наших дворах! Кто может найти управу на ночной алкомаркет на Щетинина, 15а? Его посетители, купив алкоголь, разбредаются по двору, пьют тут же, орут, ругаются, устраивают драки», - пишут жалобы жители ТСЖ «Перекресток» в администрацию города.

- Я получаю десятки таких обращений. Сам живу в доме рядом, на Ильюшина, 1а, нам пришлось даже камеры видеонаблюдения на обоих домах установить. Потому что пьяные устраивают потасовки, бьют стекла в припаркованных машинах, моему соседу помяли автомобиль, приложив кого-то головой, - рассказывает Александр Дмитриев, руководитель ТСЖ. 

По его словам, алкомаркет работает с 22:00 до 8:00 и снабжает весь район горячительными напитками. 

А в праздничные дни, когда продажа алкоголя запрещена, они работают даже днем, и очередь туда выстраивается как в Мавзолей. 

Он добавляет, что жители неоднократно обращались в полицию, но управы на злачное место пока найти не удалось. Дважды проходили совещания в администрации города, собирали представителей регионального департамента экономического развития, управления торговли, сотрудников Росгвардии и полиции.

- Посидели, обсудили, разошлись. Полиция говорит: а что мы можем сделать? Они могут только выписывать штрафы, - сетует Дмитрий Львович.

- Обращений много. Ведь покупатели этих «наливаек» далеко оттуда не уходят, выпивают во дворах, на детских площадках: купил, выпил, уснул, тут же в туалет сходил. А жители близлежащих домов вынуждены все это терпеть, - обозначают проблему в департаменте экономического развития администрации Вологды.

«Наступает ночь - просыпается мафия»

Закон о запрете заведений с продажей алкоголя в жилых домах принят Госдумой в первом чтении. Врио губернатора Вологодской области Георгий Филимонов уже заявил, что поддерживает эту инициативу, отмечая, что ему поступает большое количество обращений от вологжан. 

Журналисты «Красного Севера» вместе с полицией вышли в ночной рейд, чтобы выяснить, каковы полномочия правоохранительных органов перед лицом зеленого змия навынос. 

Официально купить алкоголь в Вологодской области нельзя с 23:00. До 8 утра приобрести его можно только в ресторанах, барах, кафе и буфетах - и только на разлив, не навынос. Кроме того, у нас в регионе действует дополнительное условие: метраж таких точек общепита должен быть не менее 80 квадратных метров. Но есть те, кто это правило нарушает. 

Я сегодня работаю «подсадной уткой». Моя задача - купить алкоголь навынос, тем самым установив факт нарушения. 

Первая в списке - «наливайка» на Чернышевского. Майор полиции Павел Собенин остается на улице, а мы с сотрудницей в штатском подходим к неприметной пристройке к жилому дому: на дверях ни огонька, окна заколочены, никакой рекламы.

Толкаем дверь - и оказываемся в небольшой комнатушке, перегороженной витриной с солеными закусками - орешки, рыба, чипсы. Справа от входа - единственный стол с диванчиком, на котором, выпивая, «отдыхает» пожилая пара. Слева - краны с пенными напитками. Комнатка от силы метров 15. 

Заказываем литр пенного. Хотим расплатиться карточкой. Но тут оказывается, что платить можно только наличными. «Терминал сломался», - поясняет продавщица. Поясняем, что пиво нам нужно с собой, раз сидячие места уже заняты. Но тут продавщица становится категоричной:

- С пивом я вас отсюда не выпущу. Если будете пить - то только здесь. У нас тут камеры наблюдения, за это наказывают, мы уже попадались.

Выходит, здесь навынос не продают, хотя к размерам и чистоте помещения, называемого «общепитом», много вопросов. Да и отсутствие терминала настораживает: любой алкоголь должен проходить через онлайн-кассу с ЕГАИС для алкоголя.

Едем на следующую точку. Алкомаркет в Заречье горит огнями, перед нами в зал заходит пара человек. Захожу один, встаю в очередь. В помещении щедрые полки с различным алкоголем, витрина с закусками и несколько столиков.

Люди передо мной закупаются алкоголем и выходят. Мне тоже без проблем отпускают бутылку, предварительно открыв крышку. 

Возвращаемся уже с майором Собениным, поясняем, что это была контрольная закупка и выявлен факт продажи алкоголя навынос после 23:00. Девушка нервно хватает телефон и начинает звонить начальству: «Да, я крышку открыла, все, как обычно», - объясняет она кому-то.

- Вы же понимаете, что нарушаете федеральный закон? Что алкоголь нельзя ночью продавать навынос? - спрашиваем у нее.

- Мне так сказало начальство: если крышку открываем, то можно продавать любой алкоголь - и слабый, и крепкий, - говорит продавец. 

Майор Собенин начинает оформлять протокол нарушения. 

В это время в зал входит пара крепких мужчин навеселе и, видя, что полицейский занял стойку, оформляя документы, пытаются его потеснить: «Давайте мы быстренько тут купим, а вы потом все оформите». 

Сотрудник полиции, мягко говоря, в недоумении: вы ничего не попутали? Те осекаются и отходят к дверям: «Ну да. Каждый должен делать свою работу. Мы чего? Мы не мешаем». Терпеливо ждут, когда можно будет «затариться». Тем временем в помещение заходят новые люди, но, увидев полицию, разворачиваются и уходят.
Оформив протокол, прощаемся и выходим. Первой штраф от 20 до 40 тысяч рублей прилетит молоденькой продавщице, которую, в свою очередь, начальство поставило в такие условия. Уточняю, будет ли наказан и руководитель «общепита»? Да, поясняет он, на основании протокола будет возбуждено административное дело и против владельца точки. Для юрлица предусмотрен штраф от 100 до 300 тысяч рублей.

Отъезжая, видим, как к алкомаркету подъезжают новые машины. 

- Мы знаем все злачные места, они же сами вызывают нас, когда среди выпивших посетителей начинаются потасовки. Жители соседних домов тоже звонят, это, конечно, общественная проблема, - подтверждает Павел Собенин. 

На законных основаниях

В начале декабря Госдума приняла в первом чтении законопроект о запрете так называемых «наливаек» в жилых домах. 

Итоги голосования спикер Госдумы Вячеслав Володин назвал ответом на многочисленные обращения граждан. Продажа алкоголя в псевдокафе или «наливайках» на первых этажах многоквартирных домов представляет опасность для детей и способствует беспорядкам. В ночное время такие магазины нередко нарушают закон, подчеркнул он.

Согласно законопроекту субъекты смогут контролировать время продажи алкоголя в объектах общепита в многоквартирных домах. Купить пиво и пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху можно будет только в ресторанах, барах, кафе и буфетах. Кроме того, депутаты предложили запретить производство алкоголя с добавлением этилового спирта - это позволит предотвратить массовые отравления. Законопроект также не разрешает давать алкогольной продукции наименования, вводящие потребителя в заблуждение касательно природы, состава, количества, срока годности или срока хранения напитка.

Минфин инициативу не одобрил, считая, что такой запрет может навредить частному предпринимательству и увеличить процент нелегального оборота алкоголя.

Для установления более жестких ограничений в отношении деятельности таких точек продаж необходимо внесение изменений в федеральное законодательство в части расширения полномочий субъектов РФ. 

Что на практике

В пресс-службе УМВД России по Вологодской области пояснили, что в 2022 году в регионе пресечено 69 таких нарушений, а за 10 месяцев текущего года - 59. 

При этом ответственность за совершение повторного правонарушения в этих случаях не предусмотрена. То есть раз за разом нарушители отделываются штрафами и продолжают нелегальную продажу. 

- Добиться закрытия таких точек можно только постоянными рейдами, разовые штрафы тут не помогут. Мы по каждой ситуации отправляем отчет в Роспотребнадзор. У них есть 8-9 месяцев, чтобы выйти туда с проверкой, - говорит Илья Ивашов, руководитель череповецкого общественного движения «Народный контроль», который уже четыре года борется против «наливаек» в своем городе. 

В управлении Роспотребнадзора пояснили, что в их компетенцию  ночные рейды контроль за реализацией алкоголя в ночное время не входит. Получается, этим активно и пользуются «наливайки», работающие с восьми вечера.

Илья Ивашов поделился, что за все время работы «Народного контроля» им удалось с помощью регулярных проверок и штрафов закрыть несколько таких точек. Сейчас у них идет два судебных дела по нелегальной продаже алкоголя. Но это не решает проблемы полностью: их владельцы просто открывают аналогичные «наливайки» в других местах и все идет по кругу.

- Меня местные предприниматели, занимающиеся торговлей алкоголем, уже знают в лицо. На подходах к таким злачным местам установлены камеры, все отслеживается. Поэтому мы собрали команду добровольцев, которые периодически меняются, чтобы не примелькаться. Так что мне приходится сидеть в такси, пока идет покупка. Были и плачущие продавщицы, и угрозы мне. Это же золотое дно: никто не хочет отказываться от такого бизнеса, - делится Илья. 

«Народный контроль» также мониторит продажу алкоголя несовершеннолетним и нарушение запрета продаж в праздничные дни. К примеру, только в нынешнем году было 12 ночных выездов, в результате которых в пяти точках выявлены нарушения продажи алкоголя, плюс 31 выезд, в результате которого выявлено шесть фактов продажи спиртного несовершеннолетним, и 21 выезд по пресечению продаж алкоголя в праздничные дни. 

- Идет спаивание населения, я никак иначе не могу назвать нарушения запретов на продажу алкоголя. И ведь продают не только легкий алкоголь, даже «бомиками» торгуют. К чему это липовое прикрытие, что они являются «точками общепита»? Вообще-то в нормальном общепите по санитарным нормам должны быть санузлы для посетителей, раковины, чтобы вымыть руки. Всего этого в «наливайках» и в помине нет. Поэтому я за полное закрытие таких точек, - говорит Ивашов. 

Михаил СОКОЛОВ