Межевание за так

Ко многим жителям области кадастровые инженеры придут бесплатно

В этом году федеральный бюджет выделил немалые средства для проведения комплексных кадастровых работ. Свою лепту внесла областная казна и местные бюджеты. В итоге тысячам горожан и сельчан не придется тратиться на определение границ своих домов и наделов. 

Граждан известят 

Комплексные кадастровые работы (ККР) проводятся на Вологодчине с 2018 года. Но если семь лет назад специалисты начинали с трех кадастровых кварталов на всю область, то планы этого года масштабные: проверить и нанести на карту порядка 200 кварталов, то есть свыше 30 тысяч объектов недвижимости. Работы пройдут практически во всех городах и округах (исключение - Белозерский, но ему особое внимание уделят в следующем году). Конкретные населенные пункты выбирает местная власть. Обычно она предлагает для ККР самые проблемные территории, где много земельных участков без границ. При этом виды разрешенного использования могут быть разные: СНТ, ГСК, ИЖС, ЛПХ. 

- Сейчас проводятся комплексные кадастровые работы в трех кварталах в Великом Устюге, одном - в Череповце, четырех - в Соколе, 10 - в Вологодском округе и 10 - в Череповецком. В областном центре в этом году планируется проверить и нанести на карту пять кварталов - это свыше 8 000 объектов, включая участки, здания, гаражные боксы. В перечне работ - район улицы Дальней со всеми ГСК и бывшими деревнями, включенными в городскую черту, а также Белозерское шоссе, большая промзона от улицы Клубова, - рассказывает заместитель директора филиала ППК «Роскадастр» по Вологодской области Надежда Николаева.

Весь список территорий опубликован на официальных сайтах областных управлений Росреестра и Роскадастра, регионального Министерства имущественных отношений, органов местной власти. Также объявление о начале ККР должно размещаться в местных СМИ, на информационных стендах сельского поселения, СНТ и ГСК, где будут проходить работы. Кроме того, в этом году граждан, чья недвижимость подпадает под ККР за федеральный счет (а это 60 кварталов, или 22 тысячи объектов), впервые информируют на портале госуслуг. Извещение приходит в личный кабинет, в нем указаны сроки работ, территории, контакты заказчика и исполнителей, а также права и обязанности граждан при проведении комплексных кадастровых работ. Одна из них - не препятствовать работе геодезистов и кадастровых инженеров. По закону собственники обязаны обеспечить исполнителю доступ к объектам недвижимости: это в их же интересах.

Огромных цифр в извещении бояться тоже не надо, их нужно проверить, как лотерейный билет, говорят специалисты. Первые две цифры означают регион (наш - 35), следующие - округ (к примеру, Вытегра - 01, Вологда - 24, Вологодский округ - 25). Затем семь цифр - это номер кадастрового квартала. Таким образом, если первые 11 цифр вашего объекта и кадастрового квартала, где проводятся ККР, совпадают, значит, вам межевание обойдется бесплатно.

- Главная цель комплексных кадастровых работ - уточнить границы земельных участков и расположенных на них зданий, сооружений, «недостроев», а также исправить ошибки в реестре, если таковые имеются (смещение участков, пересечение их с другими наделами), - рассказывает заместитель руководителя областного управления Росреестра Елена Орлова. - Для граждан это обернется сплошными плюсами. Во-первых, им не придется самим искать специалистов, заключать с ними договоры, платить деньги. Во-вторых, межевание, как правило, будет проведено совместно с соседними участками, что в дальнейшем исключит возможные земельные споры, защитит правообладателей. Ну а в-третьих, людям не нужно будет обращаться в Росреестр, чтобы внести сведения в Единый государственный реестр недвижимости. За них это сделает кадастровый инженер.

Не мешайте геодезистам

Ситуации могут быть разные, предупреждают специалисты. Если у собственника, скажем, земли все в порядке (участок состоит на учете, границы установлены, ошибок в реестре нет), то ККР его обойдут стороной. Если дом и другие постройки (сараи, бани) зарегистрированы, но их точное местоположение на участке не определено, то кадастровые инженеры это исправят - определят. Если же надел зарегистрирован, а дом «висит в воздухе», то органы местной власти предложат владельцу оформить право собственности: пока наказания «неспешным» хозяевам нет, но соответствующие законопроекты уже готовятся. Наконец, в ходе ККР площадь участка может измениться - уменьшиться или увеличиться. Если разница окажется в пределах 10% - без проблем (это погрешность, ее собственнику добавят или убавят), а если больше - надо разбираться. 

- Допустим, границы участка определены, в документах гражданина значится 10 соток, однако фактически он использует 18. Законом для таких случаев установлены минимальные и максимальные параметры возможного увеличения площади, - объясняет Наталья Богомолова, начальник отдела землеустройства областного управления Росреестра. - К примеру, на конкретной территории для земель садоводства минимальный размер составляет три сотки. Их и могут прибавить гражданину, уточняя границы в ходе комплексных кадастровых работ. 

В итоге у землевладельца получится 13 соток. Увы, оставшиеся пять окажутся само­захватом. Соответствующие материалы специалисты направят в земнадзор, а там уже гражданину предложат устранить нарушения, к примеру взять излишки земли в аренду или выкупить, если возможно. 

- Собственнику всегда идут навстречу, предлагая разные выходы из ситуации, - подтверждает Елена Орлова. - Как-то в Вологодском округе у гражданина выявили «перебор» земли для личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Минимальный размер увеличения площади при этом виде разрешенного использования не предусмотрен, по закону мы могли увеличить ее лишь на 10 процентов, что гражданина явно не устроило. В итоге ему предложили поменять ЛПХ на ИЖС - в этом случае разрешено добавить четыре сотки (как раз они и были «лишними», не значились в документах). Гражданин так и сделал: пришел в МФЦ, написал заявление о смене вида разрешенного использования земли и узаконил весь участок - самовольного захвата уже нет.

Сложнее, когда при уточнении границ площадь участка, напротив, уменьшится. До 10% - это опять же погрешность, проблем здесь не будет. А вот если надел сократится больше чем на 10% (скажем, по бумагам 12 соток, а в реальности всего лишь шесть), и возможности добавить землю нет (к примеру, участок со всех сторон окружен соседскими заборами), то потребуется письменное согласие собственника с результатами ККР. Если гражданин не согласится - границ у него не появится, а зря, говорят специалисты. Позднее, если хозяину вдруг понадобится продать свой надел, ему придется межевать его за свои кровные - без этого сделку не совершить.

Итогом ККР станет карта-план территории. Ее проект публикуется на сайтах местных администраций, Росреестра, а уточненные границы земельных участков утверждает согласительная комиссия. В ее состав входят представители местных властей (обычно глава округа), Росреестра, СРО кадастровых инженеров. О заседании комиссии объявляют в газете, на сайтах администраций и ведомств (областного Росреестра, Министерства имущественных отношений) за 15 рабочих дней. Любой гражданин, не согласный с границами своего надела, может прийти или написать возражение в администрацию (тем, кто согласен, никуда ходить не надо). Если же человек не успел возразить, то у него в запасе есть еще 35 календарных дней: по истечении этого срока границы считаются согласованными - повторное выполнение ККР не допускается. Вот почему владельцам недвижимости следует ознакомиться с проектом: бездействие граждан приведет к тому, что границы участков будут определены без учета их мнения.

- Правительством поставлена задача: к 2030 году в стране должны быть установлены границы у 95 процентов земельных участков. Сейчас среднероссийский показатель - 75 процентов, но наша область от него отстает: у нас замежевано в среднем 56 процентов участков (в Вологде и Череповце - больше 80 процентов, в Бабушкинском округе - меньше 40), - делится Елена Орлова. - Зачем все это нужно? Для рационального использования земли: чтобы понимать, где можно выделять землю для строительства новых школ, стадионов, жилых домов, развивать территории, пускать заброшенные участки в дело. Мы же все прибираемся у себя в квартире. Комплексные кадастровые работы - это тоже своего рода уборка, но только в реестре недвижимости.