Лесные балансы

Сенаторы предлагают включить переработку низкосортной древесины в новый нацпроект

Речь об этом шла на выездном заседании совета по вопросам развития лесного комплекса при Совете Федерации под председательством вице-спикера верхней палаты парламента, Героя России Юрия Воробьева. 

Производство снижается

Мероприятие прошло на минувшей неделе в Кирове. Также сенаторы, представители федеральных органов власти и участники отрасли обсудили вопросы правового регулирования ЛПК, развития деревянного домостроения, организации лесоустройства, внедрения беспилотных систем для борьбы с пожарами и так далее. 

В рамках выездного заседания эксперты рассмотрели общую ситуацию в российском ЛПК. По данным заместителя председателя Совета Федерации Юрия Воробьева, с начала нынешнего года производство практически всех основных видов лесной продукции в целом по стране демонстрирует снижение в пределах от 1 до 14%. 

- Связано это прежде всего с общей ситуацией снижения спроса, на которую влияет и стагнация строительной отрасли на фоне замедления ипотечного рынка, а также, конечно же, ключевая ставка, логистические причины, снижение уровня экспортных поставок, - пояснил Юрий Воробьев. 

Сенаторы также обсудили одну из актуальных для отрасли проб­лем по переработке низкосортной древесины и лиственных балансов. Она напрямую влияет на объемы заготовки древесины, а значит, и на работу всех предприятий лесного комплекса. Достаточно сказать, что в 2021 году экспорт в Скандинавские страны лиственных балансов из регионов Северо-Запада составлял порядка пяти миллионов кубометров. А это ни много ни мало 60% общероссийских объемов. Однако вступивший в силу три года назад пятый пакет санкций перекрыл поставки российской лесной продукции в страны Евросоюза. А переориентировать их на другие рынки и использовать внутри страны оказалось невозможно. Необходимых мощностей по переработке такого объема древесины у нас просто нет. Для решения проблемы отрасли требуется серьезная поддержка государства. Представители лесного бизнеса давно говорят о необходимости создания дополнительных производств по переработке «листвы» и технологического сырья. 

- Мы предлагали разработать отдельную программу по решению проблемы накопления низкосортной древесины, лиственных балансов и отходов лесопиления. Совсем недавно мы эту тему поднимали на встрече Председателя Правительства России с руководством Совета Федерации. Предлагали включить наши предложения в новый национальный проект «Технологическое обеспечение биоэкономики» и получили поддержку, - подчеркнул Юрий Воробьев.

Напомним, что этот нацпроект направлен на развитие нескольких отраслей - от агропромышленного комплекса, химической промышленности и пищевой индустрии до медицины, экологии и энергетики. Он нацелен на создание конкурентных предприятий, которые выведут Россию на лидирующие позиции в мировой биоэкономике.

Что нам стоит дом построить

Еще одной точкой роста лесной отрасли должно стать развитие деревянного домостроения, в том числе многоэтажного. Однако далеко еще не все правовые вопросы в этом направлении окончательно урегулированы.

- Для того чтобы строить дома выше четырех этажей, у нас нет пока нормативной документации с точки зрения пожарной безопасности. Это непростая работа: нужно провести весь комплекс технических мероприятий, чтобы разработать нормативно-правовую документацию, - подчеркнул Юрий Воробьев. 

Глава Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных проинформировал участников совета о проделанной работе по развитию многоэтажного деревянного домостроения. В частности, сенаторы рекомендовали МЧС России ускорить подготовку свода правил по обеспечению противопожарной защиты, необходимого для широкого применения деревянных домокомплектов и строительных конструкций из древесины. Также Минстрою России совместно с органами исполнительной власти в регионах предлагается разработать технические задания на проектирование деревянных ФАПов, детских садов, административных зданий, школ и других социальных объектов для сельских населенных пунктов.
Также в ходе заседания обсуждался вопрос проведения лесоустройства и вовлечения лесных участков в хозяйственный оборот. От этого напрямую зависит повышение доходности отрасли.

- Напоминаю, что лесоустройство мы проводим для вовлечения участков в оборот. Проанализировав материалы за 2022 - 2024 годы, мы видим, что некоторые регионы не вовлекают в оборот участки и пишут отписки, что к сентябрю проведем какие-то торги. Конечно же, мы будем с этим бороться. За проведенными работами должно следовать вовлечение ресурса в бизнес, чтобы он приносил доходы бюджетной системе страны, - подчеркнул руководитель Рослесхоза Иван Советников.

Руководитель ведомства также добавил, что сейчас проводится эксперимент применения беспилотных авиационных систем для охраны лесов от пожаров, контрольно-надзорной деятельности, таксации лесосек, а также защиты лесов.

Еще одна важная тема обсуждения касалась вопроса расчета ущерба, который наносят животному миру лесопользователи. 

- Дело в том, что в ходе прокурорского надзора выявляются факты причинения ущерба диким животным при лесозаготовительной деятельности. Размер вреда рассчитывается по методике расчета ущерба, причиненного незаконными действиями. В то же время деятельность предприятий правомерна, ведется в соответствии с планом освоения лесов и с согласия собственника лесного участка. Получается, что добросовестный пользователь, несущий затраты на проведение необходимых мероприятий по минимизации экологического вреда, оказывается в таком же положении, что и нарушители. Поэтому необходимо на федеральном уровне внести правовую определенность в этом вопросе, - считает председатель комитета Архангельского областного собрания депутатов по лесопромышленному комплексу, сельскому хозяйству, природопользованию и экологии Александр Дятлов.

Следующее заседание совета по вопросам развития лесного комплекса при Совете Федерации запланировано на осень нынешнего года. Среди прочих на нем планируется рассмотрение вопроса актуализации Стратегии развития лесного комплекса.