Лесники просят отложить новые расчеты арендной платы

Новая методика расчета платежей за использование лесных участков, вступающая в силу уже с января, может существенно увеличить издержки предприятий ЛПК. По предварительным подсчетам экспертов, сильнее всего рост аренды затронет бизнес в европейской части страны, где он может составить от 80 и более процентов, что фактически сведет на нет ранее принятые меры господдержки лесного комплекса. В связи с этим лесопромышленники обратились в Правительство РФ с просьбой перенести сроки начала действия расчетов на два года.

Что изменится?

Правительство России внесло изменения в методику расчета ставок аренды еще в апреле нынешнего года, приняв соответствующее постановление. Документ должен вступить в силу с 1 января будущего года. Новая методика расчетов вносит два существенных для лесного бизнеса изменения. Первое и самое важное касается того, как будет считаться расстояние вывозки леса, исходя из которого определяется разряд, влияющий на конечную сумму платежей. Сейчас оно рассчитывается от центра арендного участка до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным или водным транспортом, а также ее сплав. И лишь для самых удаленных лесов (более 100 километров от погрузочного пункта) - от ближайшей автомобильной дороги с твердым покрытием с понижением в этом случае ставок на один разряд. В новой же редакции расстояние будет считаться до погрузочного пункта или до ближайшей автодороги общего пользования федерального, регионального, межмуниципального или местного значения и без понижения на разряд такс.

Второе существенное изменение в методику расчетов арендных платежей при разных запасах древесины на гектар. Сейчас есть понижающий коэффициент (0,9) для запасов ниже ста кубометров, и повышающий (1,05) для запасов свыше 150. Постановление Правительства РФ отменяет понижающие коэффициенты. Зато вводит сразу несколько повышающих. Они начинают действовать при запасе древесины уже свыше 125 кубометров. Коэффициент при этом составит 1,1. Если запас древесины свыше 175 кубов - 1,2. Свыше 200 кубометров на гектар - уже 1,3.

Негативные последствия

Предприятия лесного комплекса обратились в отраслевые объединения с жалобами на предстоящий рост финансовой нагрузки. Вице-президент Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России Андрей Фролов еще весной приводил данные о том, что, по предварительной оценке, рост ставок аренды из-за изменений методики составит от 3% до 80% в зависимости от региона. Причем наиболее существенное подорожание придется на европейскую часть России и, в частности, на Вологодскую область.

- В настоящее время средний коэффициент ликвидного запаса древесины на одном гектаре лесосеки в Вологодской области составляет 1,05. Согласно критериям, установленным постановлением Правительства РФ № 578, с нового года коэффициент по запасу составит от 1,2 до 1,3, то есть арендная плата увеличится от 14 до 24 процентов. Кроме того, сейчас средний разряд такс по договорам аренды лесных участков с целью заготовки древесины в Вологодской области - четвертый. С учетом новых требований по расчету расстояния для каждого лесного квартала до автомобильной дороги средний разряд такс изменится на второй, в результате ставки платы увеличатся еще на 53%. Таким образом, общее увеличение арендной платы составит от 75% до 90%. А с учетом индексации ставки с 1 января 2024 года на 4,7% в целом аренда в регионе подорожает практически вдвое, - приводит данные заместитель генерального директора - директор по лесным отношениям АО «Группа компаний «Вологодские лесопромышленники» Алексей Евстафьев. 

Другие компании лесного комплекса области приводят схожие расчеты. 

- По нашим оценкам, предстоящее повышение будет составлять от 95 до 105%, - говорит начальник отдела арендных участков АО «ЧФМК» Сергей Апполосов.

При этом представители ЛПК напоминают о других трудностях, с которыми они сталкиваются в нынешней сложной геополитической ситуации. Выручка от заготовки круглой древесины, а также производства основных видов лесопродукции - пиломатериалов и фанеры - позволяет предприятиям отрасли покрывать только прямые расходы.

- Факторы, негативно повлиявшие на лесной комплекс России (необходимость переориентации рынков сбыта, проблемы с транспортной логистикой, низкая стоимость лесопродукции на зарубежных рынках, прежде всего в Китае), сегодня сохраняются. 

В настоящее время себестоимость лесозаготовок и производства пиломатериалов находится практически на уровне стоимости продаж. Двукратное увеличение арендной платы приведет к еще большему снижению объемов производства ЛПК, - считает Алексей Евстафеев.

Тема повышения арендных платежей обсуждалась недавно в Архангельске. В этом совещании по видеосвязи приняли участие руководители крупных лесопромышленных предприятий не только Поморья, но и Вологодской области, Карелии и Красноярского края. Эксперты отметили, что увеличение арендных платежей практически сведет на нет эффект от существующих мер поддержки лесного бизнеса

- Мы рассчитываем на то, что не только компании, принявшие участие в обсуждении, но и региональные органы исполнительной и законодательной властей поддержат позицию бизнеса и обратят внимание Правительства РФ на то, что ряд решений, который принят в последнее время, не отвечает ни интересам бюджета, ни интересам бизнеса, ни запросам, которые сложились в обществе в сегодняшней ситуации, - отметил директор по взаимодействию с органами государственной власти Архангельского ЦБК Николай Кротов.

В частности, бизнес предлагает либо отменить новую методику расчета аренды, либо перенести ее действие на 1 января 2026 года. 
- Мы обеими руками за перенос сроков начала действия новой системы. Возможно, за это время будут внесены изменения в порядок расчета. Кроме того, рыночная ситуация может измениться, - соглашается Сергей Апполосов. 

Только на новые договоры

За это время руководство Рослесхоза на различных площадках не раз выступало с разъяснениями по поводу новой методики. 

- Нововведения не распространяются на договоры, заключенные до 1 января 2024 года. Изменения будут применяться только ко вновь заключаемым договорам на пользование лесными ресурсами и участками, - сообщила замглавы Рослесхоза Анастасия Винокурова на заседании Торгово-промышленной палаты России. 

- Вроде бы, Рослесхоз говорит о том, что новая система будет применяться только к вновь заключаемым договорам. Но в самом постановлении Правительства РФ № 578 об этом не сказано. И другого документа, где бы об этом говорилось, на сегодняшний день мы тоже не видели, - говорит об общих опасениях лесников Сергей Апполосов. 

В свою очередь в департаменте лесного комплекса области предоставили ссылку сразу на два официальных письма.

- Нововведения не распространяются на договоры, заключенные до дня вступления его в силу, и применяются только к вновь заключаемым договорам аренды лесного участка, - пояснили «Красному Северу» в региональном департаменте лесного комплекса.

В департаменте также напомнили, что в нынешнем году применяются понижающие коэффициенты к установленным ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов.