Экспортные риски

Вологодские деревопереработчики считают шагом назад возобновление поставок круглого леса за границу

Будет ли в ближайшее время отменен запрет на экспорт круглого леса или нет? Пока кабмин ищет ответ, «Красный Север» поинтересовался у участников отрасли их мнением.

За и против

Запрет на экспорт круглого леса хвойных и ценных лиственных пород, напомним, вступил в силу 1 января 2022 года и преследовал сразу несколько целей. Первая - стимулирование глубокой переработки древесины внутри страны. Власти рассчитывали, что запрет заставит бизнес инвестировать в создание новых мощностей, чтобы производить продукцию с более высокой добавленной стоимостью (пиломатериалы, фанеру, ДСП и так далее) и продавать ее за рубеж, а не экспортировать сырье.

Вторая цель - декриминализация отрасли и борьба с нелегальной вырубкой. Незаконно заготовленную древесину часто маскировали под экспорт грубо обработанных лесоматериалов. Запрет должен был остановить этот бесконтрольный вывоз сырья и закрыть лазейки для криминальных схем. Одновременно с этим в стране начала действовать Федеральная информационная система лесного комплекса (ЛесЕГАИС). Ее цель - обеспечить сквозной контроль всей цепочки: от вырубки древесины на делянке до выпуска готовой продукции и вывоза ее за границу.

Тогда это решение вызвало далеко не однозначную реакцию. Одни приветствовали его как шаг к развитию отечественной переработки древесины. Но с другой стороны, отмечалось, что далеко не все компании, особенно мелкие и средние, смогут быстро запустить у себя такие мощности. Ситуация усугубилась последующими санкциями на экспорт российской лесной продукции и запретом на поставки в нашу страну западного оборудования для переработки древесины.

Летом нынешнего года вице-премьер - полпред Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев констатировал: «Те решения, которые приняло правительство по запрету экспорта круглого леса, не привели к росту переработки внутри территории».
По его словам, Правительство России может обсудить введение квот на экспорт круглого леса для компаний, занимающихся его глубокой переработкой. Такая мера позволит поддержать лесоперерабатывающую отрасль и увязать экспорт древесины с развитием переработки внутри страны.

- Может быть, нам придется подумать над каким-то форматом предоставления квот на экспорт круглого леса для компаний, которые занимаются переработкой, большими ее объемами, чтобы как-то связать это все-таки не просто с продажей наших ресурсов, а и с переработкой, чтобы дать возможность тем компаниям, которые перерабатывают, какое-то количество леса круглого продавать на внешние поставки, - пояснил Юрий Трутнев.

Вскоре к заочной дискуссии подключился губернатор Архангельской области, руководитель комиссии Госсовета РФ по направлению «Международная кооперация и экспорт» Александр Цыбульский. По его мнению, возобновление экспорта круглого леса может нанести серьезный удар по инвесторам, вложившим в развитие глубокой переработки древесины сотни миллиардов рублей, и развитию отрасли в целом.

- Я категорически против. Считаю, что такая мера не принесет в долгосрочной перспективе ничего хорошего. Вполне допускаю, что введение подобных квот может привести к росту «номинальных» проектов по переработке леса. По итогу, с одной стороны, сокращение экспорта переработанной продукции из древесины, а с другой - усиление конкурентного прессинга внутри РФ со стороны импортеров лесоматериалов. Это решение, которое стоит много раз обдумать, - отметил Александр Цыбульский.

Защитить переработчиков

По данным областного министерства лесного комплекса, ежегодно на Вологодчине заготавливается около 14 миллионов кубометров древесины. Из них 76% перерабатывается на территории региона. За последние десять лет этот показатель вырос на 16%. 

Для Вологодчины, которая за последние годы стала одним из лидеров страны по количеству приоритетных инвестиционных проектов, возможное возобновление экспорта хвойного кругляка несет не дополнительные возможности, а прежде всего риски, считает председатель Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров Вологодской области, директор по взаимодействию с органами государственной власти АО «Группа компаний «ВЛП» Роман Марков.

- Все эти проекты создавались и получали государственную поддержку исходя из четкой стратегии: лес должен перерабатываться внутри страны, создавая добавленную стоимость и рабочие места. Если сейчас разрешить вывоз хвойного пиловочника, это создаст соблазн для недобросовестных игроков пойти по пути наименьшего сопротивления и направить сырье на внешние рынки, прежде всего в Китай, вместо того чтобы вкладываться в сложные перерабатывающие производства. Такой сценарий способен подорвать экономическую базу новых и действующих инвестиционных проектов, поставить под угрозу их окупаемость и дальнейшее развитие, что в итоге ударит по всей технологической цепочке лесного комплекса региона, - говорит он.

По словам Романа Маркова, до введения запрета регионы СЗФО поставляли значительные объемы кругляка на рынки Скандинавии. Причем основу этого экспорта составляла низкосортная древесина, использовавшаяся в качестве сырья в ЦБП и не находившая достаточного спроса внутри страны. В частности, в 2021 году из нашей области было вывезено за рубеж 2,2 миллиона кубометров круглого леса, из которых доля лиственных балансов превышала 90%. Таким образом, введенный Россией зап­рет на экспорт хвойной древесины и ценных лиственных пород фактически не затронул сложившуюся структуру поставок. При этом санкции и дорогая транспортировка низкосортной древесины на доступные сегодня рынки привели к тому, что экспорт кругляка из Вологодской области сократился до минимальных значений.

- Запрет экспорта круглого леса дал мощный толчок глубокой переработке. Лесопромышленники продолжают наращивать объемы производства и внедрять новые технологии. Снятие запрета выгодно прежде всего компаниям, работающим на Урале и Дальнем Востоке. Для компаний Северо-Запада ключевыми рынками поставки круглого леса были Скандинавия и Прибалтика. Из-за введенных санкций эти рынки по-прежнему останутся для нас закрытыми, а поставки в Китай - экономически нецелесо­образны из-за больших расходов на транспортировку, - рассказал «КС» гендиректор ЛХК «Череповецлес» Алексей Сухарев.

Конкурируют сами с собой?

Председатель Совета директоров АО «ЧФМК» Илья Коротков также считает, что «страна должна защитить представителей глубокой переработки». А для этого экспорт сырья должен быть категорически запрещен. Более того, сегодня вслед за запретом экспорта необработанного леса необходимо ограничить зарубежные поставки кряжа и шпона - сырья для производства фанеры.

Как пояснил гендиректор Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности страны Тимур Иртуганов, российские производители фанерного кряжа и шпона снабжают сырьем регионы мира, куда наши компании могут поставлять продукцию более высокого передела. В результате другие страны выпускают фанеру из российского же сырья и экспортируют ее в Северную Африку и Юго-Восточную Азию, перебивая поставки фанерщиков из РФ.

Именно поэтому и назрела необходимость ограничения экспорта сырья. Но здесь важно найти баланс между интересами поставщиков фанерного кряжа (в основном с Дальнего Востока) и производителей фанеры. Для этого и предлагается установить для ряда регионов специальные квоты, поставки сверх которых могут облагаться пошлиной до 50%.