Самозанятым гражданам предлагают «выйти из тени»

- Пять лет назад, после института, у меня была возможность работать в школе. Но зарплата там просто «смешная» - не более 12 тысяч. Ну и как я буду с семьей жить на эти деньги? Пока мы с женой учились, помогали родители, а сейчас надо рассчитывать на себя, вот я и решил стать репетитором. Плюс контрольные, курсовые и даже дипломные работы, которыми меня обеспечивает одна фирма, - рассказывает свою историю о том, как он стал «самозанятым», вологжанин Владимир. - В первое время, конечно, зарабатывал немного, а сейчас даже приходится людям отказывать.

Владимир говорит, что его рабочий день - не менее 10 часов, но зато заработок вполне приличный.

Он признается: мысли о своем «нелегальном» нынешнем положении его, конечно, посещают.

- Тревожусь, что могу остаться без пенсии, а случись серьезно заболеть, на больничный рассчитывать не приходится, но выхода пока не вижу. Да и родители масла в огонь подливают: они люди еще советской закваски, и мой нынешний статус, точнее, его полное отсутствие, для них абсолютно неприемлем. Патент, который обеспечил бы мне все это, конечно, приобрету. Для меня это идеальная возможность и с финансовой, и с моральной точек зрения.

- Нет, я патент приобретать не стану! - категорична Ольга, которая уже три года трудится няней. - Я работала, но попала под сокращение. Сначала пыталась устроиться, а потом поняла, что, пока дети маленькие, их у меня двое, лучше подрабатывать. Спрос здесь большой, без работы не сижу. Со временем планирую устроиться официально, так что еще успею на пенсию заработать.

По сути, самозанятые граждане - это представители малого бизнеса, которые пока никак его не регистрируют, а значит, не платят налогов и не состоят на учете в ФНС. 

Официального перечня, кого именно можно к ним отнести, пока нет, хотя понимание, кто может в него войти, уже наметилось.

Особенность работы, которую выполняют эти люди, состоит в том, что она не требует получения лицензии. Кроме того, ее очень трудно отследить, поскольку она, как правило, не привязана к постоянному рабочему месту и никакой документации здесь не ведется.

Принципиальное отличие самозанятого гражданина от индивидуального предпринимателя, по мнению разработчиков изменений в трудовом законодательстве, должно состоять в том, что он не привлекает рабочую силу со стороны.

Разобраться с понятием «самозанятые граждане», определиться с их налоговой нагрузкой и правовым статусом правительство планировало уже давно. Сейчас, похоже, лед тронулся. В ноябре 2016 года был принят большой блок поправок в Налоговый кодекс РФ, в числе которых оказались «налоговые каникулы» для самозанятых граждан: при постановке на учет они смогут не платить никаких налогов до конца 2018 года, а затем должны определиться со своим статусом либо прекратить деятельность. Пока под действие этих льгот подпали лишь няни, сиделки, репетиторы и уборщицы. Разработчики закона пояснили: данные группы считаются самыми многочисленными, и с ними можно «поэкспериментировать».

А вот право расширить этот перечень, видимо, с учетом местных особенностей, предоставлено региональным властям. 

- Насколько мне известно, ни одного закона на уровне субъектов Федерации на эту тему пока не принято, - отметил председатель комитета по экономической политике и собственности Законодательного Собрания Вологодской области Денис Долженко. - Могу однозначно сказать, что проблема легализации самозанятых актуальна для всех регионов. Сегодня это достаточно большой и, главное, востребованный рынок труда, который работает абсолютно стихийно. Мы обсуждали эту ситуацию с нашим комитетом по бюджету и налогам, в частности, речь шла о том, чтобы расширить перечень тех, кого можно отнести к самозанятым на уровне нашей области. На мой взгляд, это могут быть организаторы праздников и различных мероприятий - это достаточно большой сектор. Причем я знаю, что большинство из них готовы легализоваться, поскольку существующее положение по ряду причин их не устраивает. Это также могут быть люди, которые занимаются ремонтом квартир, и ряд других категорий.

Согласна с коллегой и член комитета по образованию, культуре и здравоохранению ЗСО Елена Бахтенко:

- По своему опыту работы руководителем лицея знаю, что сейчас очень распространено репетиторство: кто-то желает изучать редкие языки, кому-то из школьников для усвоения материала нужен индивидуальный подход, где-то недорабатывает школа. Будь эти услуги в правовом поле, родители, возможно, могли бы рассчитывать на налоговые вычеты, ведь речь идет о расходах на образование детей.

По мнению члена комитета ЗСО по социальной политике Ольги Шириковой, подход к решению этого вопроса должен быть крайне осторожным и взвешенным:

- Конечно, заниматься этим надо. Но, предположим, сегодня у человека есть работа, а завтра ее нет, а он уже заплатил за патент? Возможно, здесь нужны еще какие-то внутренние механизмы, обеспечивающие социальную защиту самозанятых, скажем, саморегулируемые организации или какие-то иные структуры.

Очевидно, что легализация этого бизнеса входит прежде всего в интересы государства. Это позволит ему пополнить бюджет дополнительными налогами, лучше контролировать малый бизнес, иметь возможность поддерживать его и, наконец, получить достоверную информацию о количестве предпринимателей в стране и в регионах.

А вот что это даст самозанятым гражданам? 

Чиновники уверены, что у граждан тоже появится свой резон получить легальный статус. Он открывает дорогу к получению кредитов, позволяет давать рекламу, заключать договоры, отстаивать свои права как предпринимателя в суде, дает возможность подпасть под действие программ поддержки малого бизнеса: «налоговых каникул», системы грантов, которые, как заявляют разработчики поправок в законодательство, непременно будут вводиться именно для этой категории.

Пока неясно, насколько все эти «пряники» окажутся заманчивыми для тех, кому они адресованы. Зато понятно, что никакой кнут здесь не поможет. Очевидно и то, что 2017 и 2018 годы в данном направлении будут носить тестовый характер.

Пока по всей стране на учет встали всего 45 самозанятых граждан, из них ни одного жителя Вологодской области.

- В России миллионы самозанятых граждан, велико их число и в Вологодской области, поэтому нельзя не принимать во внимание их значимую роль в экономике страны и региона. Постановка на учет - необходимый шаг на пути выстраивания эффективных взаимоотношений государства и самозанятых. Предлагаемые изменения позволят этой категории граждан «выйти из тени», сделать их деятельность законной. Управление развития малого и среднего предпринимательства заинтересовано в расширении установленного Налоговым кодексом перечня самозанятых граждан теми видами деятельности, которые имеют потенциал к развитию. Отмечу, что департамент экономического развития области совместно с учреждениями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, ведет систематическую работу, направленную на повышение правовой грамотности начинающих предпринимателей, в том числе в целях исключения возможности признания их деятельности незаконным предпринимательством.

- Безусловно, в этой сфере давно уже необходимо навести порядок. Как известно, будущие пенсии граждан напрямую зависят от уплаченных за них страховых взносов: нет взносов - не формируются и пенсионные права. Естественно, без пенсии никто не останется: через пять лет после достижения пенсионного возраста таким гражданам назначается социальная пенсия. С другой стороны, в России действует солидарная пенсионная система. Те, кто получают «серую» зарплату, а в данном случае речь идет именно об этом, нарушают баланс этой системы. В итоге финансовая нагрузка по выплатам пенсионерам ложится на государство и других граждан.