Прогрессивную шкалу начнут с нуля?

Публичные обсуждения законопроекта о новых параметрах налоговой системы прошли на минувшей неделе сразу на нескольких федеральных площадках. Эксперты предложили Минфину ряд точечных изменений в документ, одно из которых предполагает освобождение от НДФЛ граждан с низкими доходами.

Пакет законопроектов о введении в стране сбалансированной и более справедливой системы налогообложения (напомним, что речь идет о росте ставки налога на прибыль, увеличении размера НДПИ для отдельных секторов, расширении прогрессии НДФЛ для граждан с высокими доходами) поступил на рассмотрение в Государственную Думу еще в начале июня. Однако и после этого параметры реформы активно обсуждаются на различных экспертных площадках. В частности, дискуссии прошли в Совете Федерации и Общественной палате РФ. Кроме того, поправки в налоговое законодательство активно обсуждались всю неделю и в региональных парламентах по всей стране.  

Сразу оговоримся, что каких-то концептуальных возражений по поводу грядущих нововведений высказано не было. По сути, принявшие участие в «нулевых» чтениях чиновники, представители бизнеса и научного сообщества согласились с необходимостью перемен в отечественной налоговой системе. А вот точечные предложения, как систему сделать еще более справедливой, все-таки прозвучали.

К примеру, вице-президент ассоциации «НП «ОПОРА» Владислав Корочкин отметил, что любая прогрессивная шкала должна «начинаться с нуля», следовательно, стоит подумать над освобождением от уплаты налога на доходы физических лиц россиян, зарабатывающих менее 50 тысяч рублей в месяц. 

Эксперт даже назвал способ компенсировать выпадающие бюджетные доходы, если бы такое решение было принято. По его мнению, необходимо повысить ставки налога на дивиденды или от продажи ценных бумаг. Пока для НДФЛ на дивиденды ставка в 13% будет применяться до суммы 2,4 миллиона рублей. Свыше этой суммы будут брать 15% без дальнейшей прогрессии. Вот здесь, считает Владислав Курочкин, и кроется определенное поле для маневра. 

Еще одно любопытное предложение - пересмотреть ставки для тех, кто зарабатывать пять и 50 миллионов рублей в год. В нынешней редакции законопроекта первые должны платить 18% НДФЛ, вторые - 22%. Разница, по мнению некоторых экспертов, в доходах колоссальная, а ставки различаются не так чтобы уж очень сильно.

Член Общественной палаты Калужской области Владислав Гриб предложил дать возможность организациям делать более крупные единовременные выплаты сотрудникам в связи с рождением ребенка. Сейчас не облагается налогом сумма в 50 тысяч рублей, а надо бы ее увеличить хотя бы до 200 тысяч.  

Немало предложений касалось поддержки семей с детьми. Среди них, сообщает «КоммерсантЪ», - увеличение планки доходов для получения в конце года вычета по НДФЛ, увеличение самого этого вычета, в случае если в семье работает только один родитель. Напомним, что для семей с двумя и более детьми и среднедушевым доходом не более полуторакратного прожиточного минимума в месяц (в 2025 году эта сумма будет равняться приблизительно 320 тысячам рублей на человека в год) в 2026 году будет осуществляться возврат уплаченного НДФЛ в размере 7%.

Не забыли в дискуссиях и налогообложение малого бизнеса. Тут экспертов взволновали прописанные в документе пороги применения упрощенной системы налого­обложения. С 2025 года компании и индивидуальные предприниматели на упрощенке смогут в рамках специального режима зарабатывать до 450 миллионов в год, а порог по остаточной стоимости основных средств поднимут до 200 миллионов. По словам президента «Опоры России» Александра Калинина, также необходимо поднять порог по численности сотрудников - с 130 до 250 человек.

Планируется, что часть замечаний, высказанных экспертным сообществом, может превратиться в поправки ко второму чтению рассмотрения пакета налоговых и бюджетных законов. В первом же чтении документ должны принять уже на этой неделе. Там никаких заметных новаций точно ждать не стоит.