Область увеличивает финансирование медицины, дорог и сельского хозяйства

На минувшей неделе депутатами Законодательного Собрания области в первом чтении был принят бюджет региона на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов. Доходы казны составят 57,9 миллиарда рублей, расходы - 57,1 миллиарда, две трети из которых будут направлены на решение социальных задач.

Доходы выше, долги меньше

Перед голосованием за главный финансовый документ региона перед депутатами с бюджетным посланием выступил губернатор Вологодской области Олег Кувшинников. Он рассказал о приоритетных направлениях бюджетной политики до 2020 года.
- Можно с уверенностью сказать, что благодаря нашей совместной работе мы перешли от процесса оздоровления бюджета к бюджету долгосрочной финансовой устойчивости, бюджету развития. Об этом свидетельствует динамичный рост доходной базы. За 10 месяцев этого года прирост доходов областного бюджета составил семь миллиардов рублей, - отметил Олег Кувшинников. - По приросту доходной базы область вышла на лидирующие позиции в стране, заняв 15-е место.
В ближайшие три года регион также ожидает постепенное увеличение собственных доходов. В результате за 2018 - 2020 годы оно составит 6,2 миллиарда рублей.
- Профицит бюджета ежегодно будет составлять порядка миллиарда рублей. За три года мы направим в бюджет развития свыше 14 миллиардов - это рекордная сумма за последние 10 лет, - сообщил губернатор.
Позитивная динамика наблюдается и по ряду других позиций. Так, индекс промышленного производства по итогам этого года составит 101,8%, что соответствует среднероссийским показателям. По объему промышленности в расчете на душу населения область впервые с 2011 года поднялась на 16-е место в стране, по объему экспорта - на 13-е. Кроме того, впервые за последние четыре года темпы роста заработной платы опережают инфляцию. Также продолжается рост валового регионального продукта.
- При вступлении в должность я поставил задачу увеличить ВРП за пять лет до 500 миллиардов рублей (2011 год - 323,1 миллиарда). Многие посчитали эту задачу невыполнимой. Но мы это сделали. Уже в 2016 году валовой региональный продукт достиг 497 миллиардов рублей. А в 2017 году, по оценкам, ВРП составит уже 519,2 миллиарда. И это несмотря на кризисы последнего времени, - подчеркнул Олег Александрович.
За предстоящие три года регион уменьшит государственный долг еще на 2,7 миллиарда рублей - до экономически безопасного уровня в 45% от объема собственных доходов бюджета.
Немаловажно, что помимо сокращения объема госдолга область также ведет успешную работу по реструктуризации бюджетных кредитов. По оценке экспертов, в трехлетнем периоде за счет этого будет сэкономлено более четырех миллиардов.

Точки роста

Остановился губернатор и на приоритетах расходной части бюджета.
- Укрепляя доходную базу, мы можем позволить себе увеличить и расходы за счет собственных источников. За три года они вырастут на 6,8 миллиарда рублей, или на 15% к уровню 2017 года. Но делать мы это должны разумно и взвешенно. Каждый потраченный рубль должен быть эффективным и выполнять основную задачу - улучшение жизни вологжан. Безусловным приоритетом для нас является социальная сфера, - в очередной раз подтвердил глава региона. - Две трети расходов область направит именно на решение вопросов социального характера. Рост объема средств в 2018 году на эти цели составит 3,6 миллиарда рублей.

Речь идет о полном исполнении указа Президента России по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы (пре-дусмотрены дополнительные 2,3 миллиарда). Также принято решение об индексации на 4% с 1 января 2018 года заработной платы работников тех категорий, которые не вошли в указы главы государства.
- По инициативе Президента Владимира Путина в ближайшие два года будет решен вопрос, о котором говорили многие годы. Это повышение минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума: в 2018 году МРОТ составит 85% прожиточного минимума, а в 2019 году - 100%. На эти цели в проекте бюджета также предусмотрены средства в объеме 600 миллионов рублей, - заявил Олег Кувшинников.
Губернатор также обозначил ряд мер для поддержки российских семей, которые Владимир Путин предложил ввести со следующего года. В частности, предполагается установить ежемесячные выплаты нуждающимся молодым семьям при рождении первого ребенка (читайте об этом подробнее на 3-й полосе).
Среди ключевых отраслей, финансирование которых в следующем году будет увеличено, - здравоохранение, дорожное хозяйство, сельское хозяйство, культура. В результате в 2018-м, по сравнению с нынешним годом, расходы на здравоохранение в области увеличатся на 22,5%, на 16,8% вырастут траты на культуру, а дорожный фонд составит 5,6 миллиарда рублей (рост на 5,7%).
- В трехлетнем периоде мы завершим строительство обхода Вологды, подхода к мостовому переходу через Шексну в Череповце, подъезда к Кириллову, участков автодорог Вожега - Михеевская в Вожегодском районе, Устюжна - Модно, Устюжна - Сандово в Устюженском районе, будет продолжен ремонт участков автомобильной дороги Тотьма - Нюксеница - Великий Устюг и Чекшино - Тотьма - Никольск. И это только самые крупные объекты. Кроме того, с привлечением федеральных средств запланирована реконструкция аэропорта в Великом Устюге. Объем инвестиций составит порядка миллиарда рублей, - отметил губернатор.
Что касается сельского хозяйства, то все последние годы финансирование аграриев как из областного, так и из федерального бюджета растет. 2018 год не станет исключением - расходы на поддержку сельского хозяйства из региональной казны составят 2,2 миллиарда рублей, что выше уровня 2017 года на 200 миллионов.
Увеличится и поддержка бюджетов муниципалитетов региона. Так, с 1 января 2018 года городским округам дополнительно направят 5% от налога на доходы физических лиц. Объемы финансовой поддержки муниципалитетов из областного бюджета сформированы с учетом повышения заработной платы работникам бюджетной сферы. Сохранены единые нормативы отчислений местным бюджетам по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.
По словам Олега Кувшинникова, в целом объем финансовой поддержки местным бюджетам в 2018 году увеличен на 11% и составит 16 миллиардов рублей.
Для достижения всех поставленных целей губернатор поставил перед правительством области ряд первоочередных задач. Пожалуй, основная из них - создание условий для увеличения валового регионального продукта до уровня более 540 миллиардов рублей. Также глава региона поручил обеспечить в 2018 году прирост налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет к уровню 2017 года не менее 4%.
По словам заместителя губернатора, начальника департамента финансов Валентины Артамоновой, проект закона об областном бюджете прошел публичные слушания в Общественной палате, состоялись «нулевые» чтения, документ был одобрен профильными комитетами парламента. 
Поддержали документ депутаты и на самой сессии. Таким образом, базовые показатели бюджета на следующий год составят: доходы - 57,9 миллиарда рублей, расходная часть - 57,1 миллиарда, профицит - 835 миллионов рублей. Объем государственного долга на 1 января 2019 года составит 25,4 миллиарда рублей, а по истечении трехлетнего периода снизится до 23,6 миллиарда.
Отметим, что в следующем году в области будет реализовываться 23 государственные программы на сумму 54 миллиарда рублей. На них придется 96% расходов регионального бюджета.
Работа над главным финансовым документом Вологодчины продолжится. Окончательно бюджет области будет принят на декабрьской сессии ЗСО.