Если раньше люди, которым осталось несколько лет до пенсии, часто жаловались на отсутствие вакансий, то сейчас все службы занятости готовы им помогать найти подходящее место.
Фото Сергея Юрова
Где найдут работу люди предпенсионного возраста?
2494
Вологжанку Марину Владимировну сократили в 2015 году, когда до пенсии ей оставалось два года. Легко представить себе чувства женщины, оказавшейся вдруг не у дел, да еще в том возрасте, когда найти новую работу практически невозможно.
Кто на новенького
Женщина обратилась в службу занятости, встала там, как положено, на учет, однако ни одна из предложенных вакансий ей не досталась.
- Я специалист с высшим образованием, а мне предлагали работу уборщицы или фасовщицы в магазине крупной торговой сети, гардеробщицы в школе, - рассказывает женщина. - Но дело даже не в моих амбициях, не в том, что мне эта работа не подошла. Это я им не подошла!
Она с обидой в голосе рассказывает, как придирчиво рассматривали ее потенциальные работодатели. Ответ во всех случаях звучал примерно одинаково:
- Нам бы кого помоложе, работа ведь трудная, целый день на ногах, вряд ли вы долго выдержите.
Походив по нескольким организациям, она категорически отказалась от очередного направления, которое ей предложили в службе занятости, и решила оформить досрочный выход на пенсию, благо до нее оставалось всего полтора года.
А вот у жителя Грязовецкого района Николая Александровича все сложилось удачнее: потеряв в 55 лет работу каменщика в обанкротившейся фирме, он тут же через службу занятости нашел новую - по специальности, благо хорошие рабочие руки нужны везде.
- Действительно, проблем с трудоустройством по строительным специальностям, как правило, не возникает, даже если речь идет о людях старшего возраста, - подтверждает руководитель областного департамента труда и занятости населения Олег Белов. - Сейчас в банке предложений областной службы занятости более 13 тысяч вакансий, и это без учета работы вахтовым методом в других субъектах Российской Федерации. Граждане и предпенсионного, и пенсионного возраста могут претендовать на них наравне с другими возрастными категориями с учетом уровня их квалификации.
Впрочем, востребованы не только рабочие профессии. Врач-терапевт из Новгородской области Ирина Васильевна тоже без труда устроилась по специальности в одной из поликлиник Череповца, куда перебралась после выхода на пенсию - поближе к семье сына, который давно уже обосновался в этом городе. И это легко объяснимо: врачей в области не хватает.
- Я специалист с высшим образованием, а мне предлагали работу уборщицы или фасовщицы в магазине крупной торговой сети, гардеробщицы в школе, - рассказывает женщина. - Но дело даже не в моих амбициях, не в том, что мне эта работа не подошла. Это я им не подошла!
Она с обидой в голосе рассказывает, как придирчиво рассматривали ее потенциальные работодатели. Ответ во всех случаях звучал примерно одинаково:
- Нам бы кого помоложе, работа ведь трудная, целый день на ногах, вряд ли вы долго выдержите.
Походив по нескольким организациям, она категорически отказалась от очередного направления, которое ей предложили в службе занятости, и решила оформить досрочный выход на пенсию, благо до нее оставалось всего полтора года.
А вот у жителя Грязовецкого района Николая Александровича все сложилось удачнее: потеряв в 55 лет работу каменщика в обанкротившейся фирме, он тут же через службу занятости нашел новую - по специальности, благо хорошие рабочие руки нужны везде.
Комментарий
Ольга БОБРОВА,
врио руководителя Государственной
инспекции труда в Вологодской области:
- Со второго полугодия 2018 года мы ведем отдельный учет обращений лиц предпенсионного возраста и проводим внеплановые проверки организаций для восстановления трудовых прав
этой категории работников.
Кроме этого, на основании информации департамента труда и занятости населения Вологодской области мы осуществляем постоянный мониторинг соблюдения запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан
в зависимости от возраста в отношении тех работодателей, которые планируют сокращение численности работников.
В Гострудинспекции организована «горячая линия» по телефону 72-81-00 по вопросам соблюдения трудового законодательства в отношении лиц предпенсионного возраста. Хотелось бы еще раз обратить внимание работодателей на то, что предпенсионный возраст не может служить причиной для ограничений при приеме на работу и других ограничений в сфере труда, а также напомнить, что в объявлениях о вакансиях нельзя вписывать пожелания по возрасту. В дальнейшем Рострудом будут приняты дополнительные меры по обеспечению трудоустройства граждан предпенсионного возраста, переориентации подходов служб занятости на проведение превентивных мер в этой части и усилению ответственности недобросовестных работодателей.
Впрочем, востребованы не только рабочие профессии. Врач-терапевт из Новгородской области Ирина Васильевна тоже без труда устроилась по специальности в одной из поликлиник Череповца, куда перебралась после выхода на пенсию - поближе к семье сына, который давно уже обосновался в этом городе. И это легко объяснимо: врачей в области не хватает.
Не просто ждем - готовимся
В службе занятости признают: уже в ближайшие годы ситуация может серьезным образом измениться в связи с повышением пенсионного возраста, и число обращений людей предпенсионного возраста прогнозируемо увеличится. Поэтому к неизбежному наплыву так называемых предпенсионеров - именно так теперь чаще всего называют тех, кому до выхода на страховую пенсию по старости осталось не более пяти лет - здесь готовятся специально.
По данным Пенсионного фонда, на следующий год в области численность граждан, выход на пенсию которых предполагался в 2019 году, составит почти 7700 человек.
Для них уже предусмотрен ряд льгот. Одна из них - повышенное пособие по безработице.
С 1 января 2019 года максимальный размер пособия по безработице составит восемь тысяч, минимальный - полторы тысячи рублей. Но это для обычных граждан. А вот для предпенсионеров его максимальный размер - 11 280 рублей. Все эти суммы будут увеличены на районный коэффициент: 25% - для жителей Череповца и 15% - для остальных жителей области. В равной степени это касается и тех, кому полагается досрочная пенсия.
- Но надо иметь в виду, что на максимальный размер пособия могут рассчитывать граждане предпенсионного возраста, состоявшие в трудовых отношениях не менее
26 недель в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, и при условии, что они не уволены с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины или отчислены по этой же причине из учреждений, где обучались по направлению органов службы занятости, - уточняет Олег Белов.
Очевидно, понимая, что с трудоустройством многих из предпенсионеров возникнут неизбежные трудности, законодатель сохранил и норму о том, что человек может уйти на досрочную пенсию по старости за два года до наступления пенсионного возраста.
По данным Пенсионного фонда, на следующий год в области численность граждан, выход на пенсию которых предполагался в 2019 году, составит почти 7700 человек.
Для них уже предусмотрен ряд льгот. Одна из них - повышенное пособие по безработице.
С 1 января 2019 года максимальный размер пособия по безработице составит восемь тысяч, минимальный - полторы тысячи рублей. Но это для обычных граждан. А вот для предпенсионеров его максимальный размер - 11 280 рублей. Все эти суммы будут увеличены на районный коэффициент: 25% - для жителей Череповца и 15% - для остальных жителей области. В равной степени это касается и тех, кому полагается досрочная пенсия.
- Но надо иметь в виду, что на максимальный размер пособия могут рассчитывать граждане предпенсионного возраста, состоявшие в трудовых отношениях не менее
26 недель в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, и при условии, что они не уволены с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины или отчислены по этой же причине из учреждений, где обучались по направлению органов службы занятости, - уточняет Олег Белов.
Очевидно, понимая, что с трудоустройством многих из предпенсионеров возникнут неизбежные трудности, законодатель сохранил и норму о том, что человек может уйти на досрочную пенсию по старости за два года до наступления пенсионного возраста.
Где взять деньги?
Повышенный размер пособия по безработице и переобучение предпенсионеров потребуют серьезных денег. В правительстве это понимают. Уже озвучено, что ежегодно на эти цели из федерального бюджета будет выделяться около пяти миллиардов рублей. А до конца 2024 года, то есть до завершения переходного периода, в общей сложности планируется направить на поддержку этой категории безработных свыше 30 миллиардов. Безусловно, предполагается, что в реализации этой программы примут финансовое участие и сами регионы, однако львиную долю расходов - 95-99% - берет на себя федеральный бюджет.
Сейчас в области разрабатывается региональная составляющая федерального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» в Вологодской области» нацпроекта «Демография». Одним из его направлений является организация мероприятий по обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста.
По прогнозам Минтруда, с 2019 по 2024 годы воспользоваться возможностью пройти обучение, получить дополнительное профессиональное образование в нашей области смогут ежегодно более 400 граждан предпенсионного возраста. Планируется, что ежегодно на их переобучение будет выделяться 32,9 миллиона рублей: 31,2 миллиона - из федерального бюджета и 1,7 миллиона - из областного.
Конечно, региональная служба занятости и сейчас ежегодно организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных, в том числе и для граждан предпенсионного возраста. Главный ориентир здесь - потребность в кадрах работодателей области, и это, как уже отмечалось, преимущественно рабочие профессии.
В этом году, например, обучение по направлениям центров занятости прошли 1176 человек, 21 из них - предпенсионного возраста.
- При подборе программы обучения мы, безусловно, учитываем пожелания и возможности самого человека, его уровень образования, квалификацию, отсутствие медицинских противопоказаний по выбранной профессии, - подчеркивает руководитель ведомства.
Действующим законодательством для безработных на время обучения предусмотрен ряд социальных гарантий. Так, с первого дня обучения им выплачивается за счет средств федерального бюджета стипендия, материальная помощь. Из областного бюджета финансируются расходы на образовательные услуги, медицинское освидетельствование перед направлением на обучение; компенсируется стоимость проезда (до места обучения и обратно) и расходы, связанные с проживанием граждан, направленных органами службы занятости на обучение в другую местность.
Кстати, для того, чтобы пройти обучение по направлению службы занятости, совсем не обязательно потерять работу. Любой человек предпенсионного возраста может воспользоваться этим правом и самостоятельно обратиться в службу занятости с просьбой организовать его профессиональное обучение.
И вот еще о чем хочется упомянуть в этой связи: в России могут появиться специальные информационные площадки для трудоустройства и переквалификации людей предпенсионного возраста. Кроме того, тем, кто будет оплачивать переобучение предпенсионера, могут предоставить налоговые льготы. Социальный налоговый вычет смогут получить физические лица, оплатившие свое обучение, обучение своих детей, подопечных, а также братьев и сестер.
Конечно, это пока лишь предложения Экспертного совета при правительстве России в проект программы мероприятий по организации профессионального обучения для людей предпенсионного возраста до 2024 года. Будут ли они приняты, покажет ближайшее время.
Сейчас в области разрабатывается региональная составляющая федерального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» в Вологодской области» нацпроекта «Демография». Одним из его направлений является организация мероприятий по обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста.
По прогнозам Минтруда, с 2019 по 2024 годы воспользоваться возможностью пройти обучение, получить дополнительное профессиональное образование в нашей области смогут ежегодно более 400 граждан предпенсионного возраста. Планируется, что ежегодно на их переобучение будет выделяться 32,9 миллиона рублей: 31,2 миллиона - из федерального бюджета и 1,7 миллиона - из областного.
Конечно, региональная служба занятости и сейчас ежегодно организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных, в том числе и для граждан предпенсионного возраста. Главный ориентир здесь - потребность в кадрах работодателей области, и это, как уже отмечалось, преимущественно рабочие профессии.
В этом году, например, обучение по направлениям центров занятости прошли 1176 человек, 21 из них - предпенсионного возраста.
Справка
Для поддержки граждан предпенсионного возраста уже приняты следующие решения:
• 14 октября 2018 года вступил в силу закон об уголовной ответственности работодателя за увольнение или отказ в приеме на работу граждан предпенсионного возраста. Помимо этого, рассматриваются различные варианты стимулирования работодателей к приему на работу предпенсионеров и сохранению
их на рабочих местах.
• Для прохождения диспансеризации предпенсионеры смогут ежегодно брать два рабочих дня с сохранением заработной платы. Предусматривающий такое изменение закон также вступает в силу с 1 января 2019 года.
• С 2019 года различные налоговые льготы - освобождение от уплаты налога на имущество (дом, квартира, гараж и т.п.), частичное освобождение от уплаты земельного налога (вычет на 6 соток земли) - будут предоставлять при достижении пенсионного возраста, установленного старым законодательством: с 55 лет для женщин и с 60 - для мужчин.
В равной степени это касается и тех, кто имеет право на досрочную пенсию. Фактически, такие налоговые льготы будут предоставляться и для предпенсионеров.
• В регионах при достижении указанного возраста будут предоставляться дополнительные местные льготы (на проезд, оплату коммунальных услуг и т.п.), право на которые раньше распространялось только на пенсионеров.
• Разработана спецпрограмма по переобучению предпенсионеров и повышению квалификации, что позволит гражданину быть востребованным на рынке труда до достижения пенсионного возраста.
Действующим законодательством для безработных на время обучения предусмотрен ряд социальных гарантий. Так, с первого дня обучения им выплачивается за счет средств федерального бюджета стипендия, материальная помощь. Из областного бюджета финансируются расходы на образовательные услуги, медицинское освидетельствование перед направлением на обучение; компенсируется стоимость проезда (до места обучения и обратно) и расходы, связанные с проживанием граждан, направленных органами службы занятости на обучение в другую местность.
Кстати, для того, чтобы пройти обучение по направлению службы занятости, совсем не обязательно потерять работу. Любой человек предпенсионного возраста может воспользоваться этим правом и самостоятельно обратиться в службу занятости с просьбой организовать его профессиональное обучение.
И вот еще о чем хочется упомянуть в этой связи: в России могут появиться специальные информационные площадки для трудоустройства и переквалификации людей предпенсионного возраста. Кроме того, тем, кто будет оплачивать переобучение предпенсионера, могут предоставить налоговые льготы. Социальный налоговый вычет смогут получить физические лица, оплатившие свое обучение, обучение своих детей, подопечных, а также братьев и сестер.
Конечно, это пока лишь предложения Экспертного совета при правительстве России в проект программы мероприятий по организации профессионального обучения для людей предпенсионного возраста до 2024 года. Будут ли они приняты, покажет ближайшее время.
Комментарии (0)