Власть и бизнес ищут пути для безболезненной отмены ЕНВД

Единый налог на вмененный доход государство установило еще в начале 2000-х годов для отдельных отраслей, где было сложно контролировать платежи в бюджет. В частности, этот спецрежим применяют заведения общественного питания, сфера обслуживания и другие компании с числом сотрудников менее 100 человек и занимающие помещения площадью не более 150 квадратных метров. Сам вмененный доход рассчитывается исходя из базовой доходности конкретного вида деятельности с учетом числа работников. Среди других преимуществ - отсутствие необходимости в уплате налога на добавленную стоимость и налога на имущество. Плюс к этому реальная выручка не влияет на сумму платежа. К тому же заплатить нужно один фиксированный взнос раз в квартал, что позволяет предпринимателю спрогнозировать свои расходы. 

Об отмене ЕНВД речь шла уже давно, но благодаря многочисленным обращениям различных объединений предпринимателей этот спецрежим продлевали несколько раз. С идеей об отсрочке до 2024 года не так давно выступал и федеральный уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов. Но сегодня, как признают эксперты, предпосылок к этому нет. С введением онлайн-касс и распространением маркировки на новые виды товаров ЕНВД потерял свою актуальность, считают в Правительстве России. К тому же некоторые компании специально дробили свой бизнес для оптимизации налоговых платежей. По данным Минфина и Федеральной налоговой службы, реальная налоговая нагрузка по ЕНВД составляет сейчас менее 1% от выручки. По данным налоговиков, дробление бизнеса для формального соответствия условиям ЕНВД позволяло в отдельных случаях создавать группы компаний с продажами в 1,7 миллиарда рублей в год с эффективной ставкой налога в 0,1% оборота. При этом непосредственно субъекты малого предпринимательства далеко не всегда выигрывали от использования этого спецрежима. 
- Если мы посмотрим на предпринимателей, которые действительно являются малыми, с небольшими оборотами, на которых и был ориентирован ЕНВД, то их налоговая нагрузка значительно выше, так как налог платится с вмененного дохода (и не привязан к фактической прибыли), - отмечал, еще будучи руководителем ФНС России, нынешний премьер-министр Михаил Мишустин. - Для большинства малых предпринимателей переход на другой налоговый режим не повысит налоговую нагрузку, а в некоторых случаях может снизить ее. При этом компании, которые сейчас пользуются ЕНВД для занижения своих налоговых обязательств, будут уплачивать налоги в бюджет в полном объеме. 

Впрочем, у представителей регионального бизнес-сообщества другие доводы на этот счет. Свои опасения они высказали на минувшей неделе на расширенном заседании комиссии по экономическим вопросам Общественной палаты области. 
- Предприниматели опасаются, что в связи с переходом на другую систему налогообложения часть бизнеса может не выдержать увеличения налоговой нагрузки и закрыться, а часть уйдет в теневой сектор, - сформулировал позицию заместитель председателя Общественной палаты Вологодской области Ибадат Рзаев. 
После завершения сроков действия ЕНВД уже со следующего года предпринимателям, применяющим этот спецрежим, предлагается перейти на упрощенную систему налогообложения (УСН) или патент. Но и здесь не все просто. 
В частности, на примере одного из предприятий общепита Ибадат Рзаев привел расчеты, что при переходе на УСН («доходы») по ставке от 6 до 1% налоговая нагрузка возрастет от 20 до трех раз. А при использовании «упрощенки» («доходы минус расходы») при ставке от 15 до 3% - от восьми до полутора раз. 

Руководитель череповецкого отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Игорь Истомин, в свою очередь, привел расчеты, когда платежи торговой точки с нынешних 43,4 тысячи рублей (ЕНВД) могут возрасти до 106 тысяч и 360 тысяч рублей (при переходе на УСН 6 или 15% соответственно). Отчисления предприятия по ремонту бытовой техники увеличатся с нынешних 17,6 тысячи практически в 10 раз. А платежи автосалона с нынешних 300 тысяч рублей автоматически вырастут еще на полмиллиона рублей. Получается, что все эти дополнительные издержки в конечном итоге лягут на плечи потребителей? 
- Отмена ЕНВД в первую очередь ударит по небольшим торговым точкам и общепиту. Даже если на 
региональном уровне будет принято решение по снижению ставок по УСН с 6 до 2% и с 15 до 4%, то бизнес все равно будет платить больше, - считает Игорь Истомин. 
Отказ от «вмененки» серьезно ударит и по сельской торговле, которая из-за сокращения населения в вологодской глубинке и низкой покупательной способности и без того переживает не лучшие времена. 
- Если сегодня магазин в деревне Сметанино Верховажского района платит по ЕНВД 128 тысяч рублей, то при переходе на «упрощенку» («доходы минус расходы») будет вынужден перечислять уже 1,2 миллиона рублей. Платежи торговых точек Кирилловского райпо, которые будут вынуждены перейти на общий режим налогообложения, возрастут в три-четыре раза, - констатировала председатель Совета Облпотребсоюза Инна Репина. 
- Если идет речь об отказе от ЕНВД, то в качестве альтернативы необходимо изменить патентную систему налогообложения. Тогда мы спасем хотя бы часть предпринимателей, - уверена исполнительный директор Вологодского регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Светлана Куликова. - Для работы по патенту необходимо увеличить торговую площадь до 200 квадратных метров, число наемных работников - с 15 до 30 человек, а выручку - с 60 до 120 миллионов рублей. 
Свои предложения с аргументированными расчетами общественники в ближайшее время представят в правительство области, а также сенатору от Вологодчины Елене Авдеевой, которая входит в Совете Федерации в комиссию по теме отмены ЕНВД. 
Заместитель губернатора области, начальник департамента финансов Валентина Артамонова заверила, что региональные власти готовы к диалогу и намерены поддержать все объективные предложения бизнес-сообщества по внесению изменений в федеральное законодательство. 
- Кроме того, мы готовы на основании объективных расчетов готовиться по переходу с ЕНВД на упрощенную систему налогообложения в части снижения ставок. И в этом плане мы готовы работать на любых площадках. Времени остается не так много - до конца 2020 года, поэтому этот диалог нужно начинать как можно быстрее. Мы заинтересованы в том, чтобы бизнес работал, не закрывался и приносил доходы в бюджет, - пояснила она.