Свое всегда лучше
Четыре года назад Василий Махов из Шексны (здесь и далее фамилии дольщиков изменены) вложил в «долевку» все свои сбережения и деньги, вырученные от продажи старой «однушки», а сам вместе с семьей временно переселился к теще. Думал, придется потесниться максимум на шесть-восемь месяцев, но оказалось - бессрочно. Его новый дом на улице Труда так до сих пор и не построен.
Вологжанка Елена Глотова взяла для новой квартиры в Кувшинове пятилетний банковский кредит под 15% годовых. Но когда-то запланированное застройщиком на июнь 2017-го новоселье воспринимает как издевку - строительство дома фактически так и не началось. Соседом Елены в здании-фантоме должен был стать предприниматель Валерий Зобин, оплативший по «долевке» сразу три квартиры. Их он надеялся в будущем перепродать или сдавать в аренду - но вместо удачного вложения капитала получил только головную боль…
На конец мая в списке «проблемных» значились 18 многоквартирных домов в Шексне, Вологде, Череповце, Белозерске, а также в Вологодском районе. Часть из них имеет степень готовности 90% и больше, часть существует только в виде фундамента или вовсе лишь на бумаге. Наиболее проблемными в регионе считаются незавершенные дома от «Строительного управления № 13» и ООО «Новый дом». С ними заключено 730 договоров об участии в долевом строительстве, из них 620 - с физическими лицами.
Истории у людей разные, но финал пока один - ни денег, ни квартир. При этом нельзя сказать, что власти до последнего времени отмахивались от проблемы обманутых дольщиков. Как раз наоборот. Практически в еженедельном режиме первый заместитель губернатора Антон Кольцов проводит оперативные совещания по конкретным объектам незавершенного строительства с приглашением на них как застройщиков, так и дольщиков. Уже длительное время пути решения данной проблемы пытается найти и рабочая группа в Законодательном Собрании области. Однако пока у обеих ветвей власти не было главного - законодательной базы. Но теперь она должна появиться.
Как пояснил заместитель губернатора Вологодской области Виталий Тушинов, следствием совместной работы исполнительной и законодательной властей стала исходящая от депутатов ЗСО инициатива принятия законопроектов, которые защищали бы обманутых дольщиков. Предваряли это предложение неоднократные заседания профильной рабочей группы правительства области. Члены этой группы неоднократно встречались с депутатами, детально прорабатывая законопроекты.
- Спасибо следует сказать и Министерству строительства, поскольку на его сайте были размещены лучшие практики Российской Федерации в рамках решения проблемы, которая остро стоит не только на территории нашей области, но и в других регионах, - говорит Виталий Тушинов.
Квартиры в обмен на землю
Суть предложения депутатов фракции «Единая Россия» можно условно сформулировать как «квартиры дольщикам в обмен на бесплатные земельные участки строительным фирмам». В теории механизм должен работать так: муниципальные или региональные власти находят инвесторов, готовых вложиться в завершение строительства «проблемных домов». Затем новый инвестор-застройщик берет на себя обязательство после сдачи дома предоставить квартиры (возможно, в этом же здании, возможно, - в каком-то другом) гражданам, претендовавшим здесь на жилплощадь и включенным в реестр обманутых дольщиков. Ну а в счет погашения увеличившейся финансовой нагрузки новые предприятия-застройщики получают земельные участки под это или новое строительство бесплатно.
Как пояснил Денис Долженко, председатель постоянного комитета по экономической политике и собственности, законопроект «квартиры в обмен на землю» уже принимался ЗСО несколько лет назад. Но он был подготовлен под конкретных инвесторов, достроивших несколько проблемных домов в Вологде.
- Новые же законопроекты определяют стратегию действий уже для всех потенциальных инвесторов и вводят четкую градацию метража предоставляемой дольщикам компенсационной жилплощади в зависимости от количества комнат в так и не построенных для них квартирах (см. инфографику. - Прим. ред). Также новые законопроекты позволяют обойти введенные в 2016 году федеральными законодателями запреты на предоставление земельных участков застройщикам без торговых процедур и аукционов на земельные участки, - говорит депутат.
Землю под застройку на льготных условиях могут получать лишь участники «масштабных инвестиционных проектов». Предполагается, что в нашей области список критериев масштабности будет дополнен пунктом об обязательстве застройщика «обеспечить права пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения площадью не менее 1500 квадратных метров». То есть если застройщик берет обязательство предоставить обманутым дольщикам квартиры в достраиваемом или другом доме совокупной площадью от 1500 «квадратов» (больше - можно, а вот меньше уже нельзя), то он становится полноправным участником масштабного инвестпроекта и может смело подавать заявку на бесплатную землю.
Дома с историей
Еще раз подчеркнем, что пока законопроекты приняты только в первом, предварительном чтении. Их окончательное утверждение запланировано на июньскую сессию ЗСО, после того как специалисты областного департамента строительства подготовят свои предложения по конкретному механизму действия обновленной формулы «квартиры дольщикам - в обмен на землю застройщикам». Но окончательно, видимо, законы заработают лишь тогда, когда уже на уровне городов и районов будут установлены свои «правила игры», учитывающие местную специфику. Уж слишком неоднороден применительно к территориям и количественный, и качественный состав недостроенных домов, а также степень терпения самих дольщиков.
На конец мая в списке «проблемных» значились 18 многоквартирных домов в Шексне, Вологде, Череповце, Белозерске, а также в Вологодском районе. Часть из них имеет степень готовности 90% и больше, часть существует только в виде фундамента или вовсе лишь на бумаге. Многие дома в Шексне и в Вологодском районе не достроены из-за обанкротившихся строительных предприятий. А вот в Череповце основные проблемы носят больше организационно-правовой характер. В частности, одна из фирм стала продавать квартиры в будущем доме на улице Первомайской даже не удосужившись получить разрешение на строительство. Как итог, возведение дома так и не началось, фирма объявила себя банкротом, а областной реестр обманутых дольщиков пополнили еще 11 семей.
Кстати, с этим реестром тоже не все понятно. Заявления на включение в него в разные годы подали 240 вологжан, но реально обманутыми дольщиками на данный момент признаны 215 заявителей. Вместе с тем есть еще больше 1200 несостоявшихся новоселов из проблемных домов, по разным причинам так и не пожелавших обратиться для включения в единый реестр. Кроме того, 136 договоров на «долевку» заключали юридические лица.
Ждать или платить
Нет полной ясности и по финансовому аспекту. Из 18 проблемных домов только по шести прежние застройщики представили внятные расчеты по объемам средств, необходимых для завершения строительства (суммы варьируются от восьми до 153 миллионов рублей). А вот по 12 такая информация полностью отсутствует.
Между тем такие суммы - едва ли не ключевая составляющая данных законопроектов. Чем меньше средств требуется для завершения строительства проблемного дома, тем выше вероятность найти для него нового инвестора.
Пока есть достаточно осязаемые решения только по двум проблемным домам. В Шексне, по нашей информации, одно из многоквартирных зданий намерен за счет собственных средств достроить местный дольщик-предприниматель, оформивший в свое время в «долевку» без малого 30 квартир! А в Вологде вложиться в достройку дома с высокой степенью готовности готовы сами дольщики, решившие дополнительно скинуться еще по 150 тысяч рублей. Люди посчитали, что дополнительно потратиться, но получить свои квартиры уже в текущем году для них более приемлемо, чем ждать бесплатного компенсационного жилья в отдаленной перспективе. Ведь далеко не факт, что потенциальный инвестор-застройщик (которого еще нужно найти!) обратит внимание в первую очередь именно на этот дом.
И сами разработчики признают, что в законопроектах пока еще много «подводных» камней и шероховатостей. Часть наверняка удастся сгладить к окончательному принятию законов на июньской сессии ЗСО, часть будет «шлифоваться» уже в процессе реализации.
В любом случае то, что в области появится реальный механизм помощи обманутым дольщикам, наконец-то дающий им надежду на то, что их большие деньги не потеряны и новоселье состоится, не может не радовать.
Максим ВОЛОДИН
Комментарии (0)