В области введут социальный норматив на электроэнегию
816
Подготовительную работу по введению социальной нормы на электроэнергию для населения ведут сейчас соответствующие ведомства Вологодской области и всех регионов России. О том, что предполагает это нововведение, каковы его цели, не ухудшит ли оно социальное положение вологжан и, наконец, какой именно должна быть эта норма, шел разговор на июньском заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, которое провел первый заместитель губернатора области Андрей Луценко.
Из истории вопроса
В мае 2012 года президентским Указом «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем» правительству страны было поручено разработать меры, направленные на переход к установлению социальной нормы потребления услуг ЖКХ. Под социальной нормой понимается минимальный и достаточный для жизнеобеспечения объем коммунального ресурса, который оплачивается по сниженному тарифу. А вот то, что потреблено сверх этой нормы, должно стоить дороже.
В сентябре того же года правительство разработало комплекс мер, направленных на переход к введению социальных норм.
Поначалу предполагалось, что они будут введены на все виды коммунальных ресурсов. Однако в апреле 2014 года Минстрой признал, что из-за низкой оснащенности приборами индивидуального учета потребителей воды, газа и тепла рассчитывать на эффективный учет потребления этих ресурсов нереально. А вот что касается счетчиков электроэнергии, то они есть практически у всех, следовательно, учитывать потребляемую населением электроэнергию не представляет большой проблемы. Именно это и стало базовым условием для введения социальной нормы на электроэнергию.
Чтобы «обкатать» планируемое нововведение, в 2013 году в ряде регионов России - Забайкальском, Красноярском краях, Владимирской, Нижегородской, Орловской, Ростовской областях - были запущены пилотные проекты по социальной норме потребления электроэнергии.
Перезагрузка потребителей
Информируя членов трехсторонней комиссии о том, какие задачи призвано решить введение социальных нормативов, председатель Региональной энергетической комиссии области Виталий Тушинов отметил, что они вводятся, чтобы защитить население от роста тарифов и стимулировать у него эффективное (иначе - экономное) потребление коммунальных ресурсов. Еще одна немаловажная и, по сути, главная цель - снизить тарифную нагрузку на промышленные предприятия. Речь идет о перекрестном субсидировании населения на электроэнергию за счет повышенного тарифа для промышленных предприятий. Избавившись хотя бы частично от этой «нагрузки» - необходимости платить за население, предприятия, а значит, и вся промышленность, смогут работать более эффективно.
Процесс пошел
Обязанность введения нормы определена правительством страны не позднее 1 июля 2016 года. А вот решение о конкретных сроках оставлено за регионами. В соответствии с этим губернатор области обозначил срок ввода соцнормы на территории области с 1 июля 2016 года.
По словам председателя РЭК, сейчас уже начата подготовительная работа в этом направлении, по итогам которой и предстоит принять решение о размерах социальной нормы по каждой конкретной категории населения.
Размер соцнормы зависит, в первую очередь, от количества зарегистрированных в доме (квартире) человек. В соответствии с этим все домохозяйства разбиты на типы и группы в зависимости от количества проживающих и типа жилищного фонда.
Виталий Тушинов подчеркнул, что решение о введении социальной нормы в области будет приниматься с учетом результатов по ее внедрению в пилотных регионах России и после создания единой базы данных о численном составе домохозяйств в области. Она будет включать в себя информацию о пенсионерах, инвалидах, многодетных семьях, оснащенности жилья электроплитами, электроотопительными и электронагревательными установками, степени благоустройства жилья, износа жилищного фонда. Основные этапы внедрения будут определены после принятия решения о введении соцнормы. Какой именно она должна быть, предстоит определить Региональной энергетической комиссии в срок не позднее, чем за четыре месяца до даты перехода на новый порядок оплаты электроэнергии.
Сейчас в области создана рабочая комиссия по внедрению социальной нормы на электроэнергию, РЭК уже выполнила предварительные расчеты среднего уровня потребления электроэнергии жителями области и разработала проекты соответствующих нормативных документов.
Сохранятся ли действующие ныне льготы для отдельных категорий граждан? Какова доля населения, в частности, сельского, в общем объеме потребляемой в регионе электроэнергии? Каковы потери электроэнергии в сетях и не ложится ли их оплата на население? Будет ли распространяться социальный норматив на дачные кооперативы? Если да, то в каких размерах? Как рассчитывается базовая социальная норма и какой она будет в нашей области? - отвечая на эти и другие вопросы, заданные членами комиссии, Виталий Тушинов отметил, что проведение разъяснительной работы является неотъемлемой частью подготовительных мероприятий по введению социального норматива на электроэнергию.
- Очевидно, что подобные вопросы возникают и будут возникать и у жителей области, и надо отвечать на них, используя различные формы информационной работы - встречи с населением, средства массовой информации и другие, - подчеркнул Андрей Луценко. - Мы должны четко и понятно объяснить людям, что такое социальные нормы, для чего они вводятся. Следует активно использовать опыт пилотных регионов именно в этом отношении, посмотреть, какие вопросы люди задавали, на что они жаловались, плотно работать с главами районов в этом направлении, чтобы и там люди получили ответы на все свои вопросы.
Заслушав и обсудив представленную руководителем РЭК информацию, комиссия поручила ведомству проанализировать итоги реализации пилотных проектов по введению социальной нормы потребления электроэнергии в ряде регионов страны и дать оценку её влияния на размер совокупного платежа граждан за коммунальные услуги с учетом материального положения всех социально-демографических групп населения Вологодской области.
Комментарии (0)