Решит ли разрешение на сбор валежника проблему заготовки дров в районах?
Вопрос лесопользования велик, значим и многогранен. Заготовка дров - только небольшая, хотя и важная часть общего вопроса лесопользования, который носит государственный характер и касается всех, кто пользуется лесом.
Говорят, чтобы оценить настоящее и предвидеть будущее, надо знать прошлое. Поэтому начну с истории.
Россия всегда была богата лесами, и сельское население в ней преобладало. Поэтому правительство начиная с императора Петра I давало право сельскому жителю заготовлять древесину для собственных нужд бесплатно. Этот принцип сохранялся и в Советском Союзе.
Комментарии
Тамара ВОРОНИНА, Вологда:
- Прочитала в вашей газете о том, что наш губернатор Олег Кувшинников считает, что вопрос обеспечения дровами населения и потребностей муниципалитетов необходимо передать подведомственному учреждению «Вологдалесхоз», и порадовалась этому. Ради возможности положительного решения этого вопроса губернатор поручил подготовить соответствующие предложения в Правительство России о внесении изменений в Лесной кодекс. Он правильно отметил, что Вологодская область является единственным субъектом страны, который сохранил лесхозы во всех муниципальных образованиях, и поэтому мы готовы стать пилотным регионом для реализации этого проекта. Я долгое время работала специалистом в лесной отрасли и считаю, что это решение имело бы под собой реальную основу для того, чтобы навести порядок в обеспечении дровами сельского населения. Валежник валежником - пусть и его собирают, но сельскому населению пока еще необходимы и настоящие дрова, а снимать для отчетности делянки видеокамерой и беспилотником - это все-таки слишком.
Владимир ЯКОВЛЕВ, Великий Устюг:
- Многие жители страны с иронией восприняли известие о том, что Президент подписал закон,
по которому гражданам с 1 января 2019 года будет разрешено совершенно бесплатно и без всякой отчетности собирать в лесу валежник. Но,
по-моему, это тоже очень важный момент, поскольку по действующим еще до конца этого года законам все сборщики валежника, под которым подразумевается и сухостой, считаются злостными нарушителями. Сегодня в лесном законодательстве отсутствует само понятие «валежник», есть лишь «заготовка древесины». Оно вмещает в себя и промышленную заготовку деревьев особо ценных пород, и заготовку древесины для личных нужд, и сбор сухих остатков деревьев. Поэтому, если человек захочет набрать сухих веток для растопки печи, он должен заключить договор купли-продажи, да еще и деньги за это заплатить, а это несправедливо. И хорошо, что этот пробел в лесном законодательстве наконец-то ликвидирован. Добрались бы еще до других многочисленных пробелов в Лесном кодексе!
В пользовании селян нашей области находилось три миллиона гектаров лесов, которые были большим подспорьем в их жизни. Здесь наряду с сельхозорганизациями заготовку древесины вели масса мелких лесопользователей: школы, больницы, сельские администрации, предприниматели и местное население. На заготовку древесины предприятиям ежегодно выдавалось в среднем пять тысяч разрешительных документов, местному населению - 30 тысяч.
Значительный объем отпуска древесины для сельхозорганизаций был бесплатным и льготным, со скидкой 50% от стоимости древесины - для работников этих организаций, участников войны, инвалидов I и II групп, проживающих в сельской местности, лиц, пострадавших от стихийных бедствий, вынужденных переселенцев и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Все работы по отводу лесосек и подготовка технической документации выполнялись органом лесного хозяйства. От лесопользователя требовалось только его присутствие при передаче делянки в рубку, чтобы ознакомиться с ее местонахождением и объемом древесины. И второй раз - при освидетельствовании ее после рубки на предмет соблюдения необходимых правил.
Действующий с 2006 года Лесной кодекс РФ, заменив разрешительный принцип пользования лесом на заявительный, отменил бесплатный и льготный отпуск леса селянам для собственного потребления и коренным образом изменил механизм лесопользования. Все работы по отпуску леса теперь возложены на лесопользователя, ужесточены и другие требования.
В настоящее время без лишних хлопот для собственных нужд нельзя заготовить древесину не только на землях Гослесфонда, но и на землях сельхозназначения, находящихся в областной и муниципальной собственности. Правда, есть еще варианты. Например, можно купить готовые колотые дрова с доставкой ко двору. Но это не каждому по карману, особенно пенсионерам.
К сожалению, приходится говорить и о незаконной самовольной рубке леса, строго наказуемой большим штрафом с конфискацией средств заготовки древесины - бензопилы и трактора.
Пока писал свой отзыв на материал Светланы Шубиной, газета опубликовала очередную статью на лесную тему - «Бизнес в районах обеспечат необходимой древесиной» (автор - Артем Помялов, «Красный Север» за 18 июля 2018 года). В ней словами губернатора области подтверждается важность решения проблемы обеспечения вологжан лесом.
Считаю, что правительству области и представителям федеральной власти необходимо добиваться бесплатного отпуска леса для селян на собственные нужды.
В этом есть острая необходимость и большие возможности. И не настала ли пора подумать о подготовке нового Лесного кодекса РФ, так как внесенные в него изменения и дополнения по объему уже равны его первоначальному тексту?
Также считаю, что рекомендовать вологжанам собирать на дрова валежник, когда в области имеется 11 миллионов гектаров учтенного леса и неизвестно, сколько неучтенного, так как этим вопросом, на мой взгляд, никто еще толком не занимается, не совсем верно. Многие граждане, даже когда выезжают в лес отдохнуть, предпочитают брать с собой в багажнике машины готовые дрова, а не собирать валежник или рубить сухостой.
Вологда
Комментарии (0)