Приведет ли новый запрет на работу мигрантов к проблемам в общепите?
На региональном уровне готовятся дополнительные ограничения на работу иностранных граждан. В Общественной палате Вологодской области представители бизнеса и власти обсудили, как обойтись без привлечения трудовых мигрантов в сфере общепита, когда она и так испытывает кадровый голод.
Расширить ограничения
Как пояснил заместитель министра труда и занятости населения области, начальник управления трудовой миграции, государственного и ведомственного контроля Эдуард Синяев, первый запрет на работу мигрантов в нашем регионе был принят в 2018 году по инициативе УМВД России по Вологодской области. С этого времени иностранные граждане больше не могут заниматься перевозкой пассажиров на городских, пригородных и междугородных автобусах, а также в такси. Этому способствовали участившиеся аварии с автобусами, которыми управляли иностранные граждане. Только в 2017 году произошло 50 таких ДТП.
Наша справка
В настоящее время в регионе действуют ограничения на трудоустройство иностранных граждан на основании патентов в данных видах деятельности:
• обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха;
• розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами;
• регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении;
• аренда и лизинг;
• легковое такси;
• регулярные перевозки пассажиров автобусами в междугороднем сообщении;
• производство кинофильмов, видеофильмов и ТВ-программ издание звукозаписей и нот;
• издательская деятельность;
• телевизионное и радиовещание;
• телекоммуникации;
• трудоустройство и подбор персонала;
• образование;
• библиотеки, архивы, музеи и прочие объекты культуры;
• деятельность в области спорта, отдыха и развлечений и других.
В прошлом году после трагических событий в «Крокус Сити Холле», а также резонансных преступлений с участием мигрантов в российских регионах и на фоне сложной международной обстановки глава области принял решение расширить список ограничений до 17 видов деятельности, в том числе в сферах розничной торговли, образования, деятельности по трудоустройству и подбору персонала, спорта, отдыха и развлечений и так далее. Эти запреты вступили в силу в середине августа 2024 года.
- Поначалу у предпринимателей были определенного рода недопонимания и опасения на этот счет. Шесть месяцев мы уже отработали с момента введения этого запрета. И в тех отраслях, в которых эти ограничения были введены, ничего существенного не случилось, - констатировал Эдуард Синяев.
В 2025 году действующий список ограничений решено распространить еще на три позиции (ОКВЭДа). Под запрет могут попасть мигранты, задействованные в качестве домашнего персонала (горничные, садовники, шоферы, сторожа, гувернантки, няни, прачки и так далее). А кроме того, в проект постановления включен и ОКВЭД 56 (деятельность по предоставлению продуктов питания). Он напрямую затрагивает работу столовых, кафе, ресторанов, баров и предприятий быстрого питания, которые смогут привлекать иностранных граждан только по профессиям уборщика производственных и служебных помещений и мойщика посуды. А вот поварами или другими работниками кухни этого сделать, в случае принятия постановления, уже не получится.
Где взять кадры?
Именно последнее и вызвало недопонимание со стороны бизнес-сообщества. В частности, задействованные в общественном питании предприниматели опасаются, что нехватка квалифицированного персонала может привести к нарушениям работы этой сферы и снижению качества предоставляемых услуг, ударит по туристической привлекательности Вологодчины, будет способствовать росту нелегальной занятости, сокращению экономических показателей отрасли и так далее.
На заседании привели пример группы компаний «Морсен» из Череповца, которая одномоментно рискует потерять 14 высококвалифицированных специалистов.
- Я согласен, что менять законодательство по отношению к иностранным сотрудникам нужно, но вносить эти изменения необходимо здраво. Большинство из этих 14 человек - важные для кухни специалисты, шеф-повара, имеющие определенный статус. И без них целые рестораны могут закрыться. Пострадают прежде всего те заведения общепита, которые официально оформляют на работу иностранных граждан, - высказал свою точку зрения соучредитель компании «Морсен» Олег Баринский.
- В органы службы занятости области в минувшем году обратились 425 граждан в поисках подходящей работы, соответствующей 56-му ОКВЭДу. Кроме того, средние специальные учебные заведения области в 2024 году выпустили 489 человек в сфере ресторанно-гостиничного бизнеса, в нынешнем, по оценке министерства образования области, планируется выпуск еще 660 человек. Поэтому сегодня есть возможность закрыть вакансии в общепите российскими гражданами, - парировал Эдуард Синяев.
- Несмотря на огромную работу, которую проводят предприятия сферы гостеприимства области по привлечению молодых специалистов, по профессии устраивается только порядка 1% от выпускников профильных учебных заведений, - привел свой аргумент председатель региональной Ассоциации рестораторов и отельеров, депутат Законодательного Собрания области Анатолий Дианов.
В тему
По данным УМВД России по Вологодской области, которые привел Эдуард Синяев, в минувшем году было выявлено 3 166 нарушений миграционного законодательства, что на 32% больше по сравнению с 2023 годом. Судами региона были вынесены 574 решения об административном выдворении иностранных граждан за пределы России (рост на 51%). Помимо этого, были приняты 37 решений о депортации (рост на 48%), 1 183 отказа на въезд на территорию РФ (плюс 30% к уровню 2023 года).
- Из выпусков наших средних образовательных учреждений работать на село не вернется никто. Они скорее выберут работу в маркетплейсах за четыре тысячи рублей в день. И эта проблема скорее социальная. Мы можем учить студента по договору, оплачивать общежитие, а он не вернулся на рабочее место, и мы годами будем эти деньги с него выбивать. Работодатели в этой ситуации остаются беззащитными. Кроме того, без качественной сферы общепита мы не разовьем туризм, - уверена председатель правления ВПО «Союз» Наталья Толоконникова.
Кроме того, эксперты отметили, что если ввести запрет на работу иностранных граждан в качестве квалифицированных поваров только в Вологодской области, то они просто-напросто переедут в другой российский регион. Поэтому здесь необходимо устанавливать единые правила на федеральном уровне.
- У нас есть определенная проблема с нелегальными мигрантами, с безопасностью, здесь никто не спорит. И это постановление принимается в том числе для того, чтобы такие случаи предупредить. В целом наше миграционное законодательство далеко не идеальное. Поэтому в этом направлении необходимо обязательно предпринимать определенные меры. Но ставить под категорический запрет работу для высококвалифицированных специалистов - поваров, а в других регионах этого не делать, на мой взгляд, логики в этом нет, - считает руководитель регионального отделения «Деловой России», депутат ЗСО Владислав Зворыкин.
В результате обсуждения эксперты региональной Общественной палаты пришли к выводу: необходимо совершенствовать миграционное законодательство, но делать разумно для того, чтобы не оставить целые отрасли, в которых местные жители не горят большим желанием трудиться, без рабочих рук. Чтобы не оставить Вологодчину без кафе и ресторанов узбекской, грузинской, вьетнамской кухни и других этнических общепитов, отсрочить вступление в силу запрета на работу иностранных граждан по 56-му ОКВЭД, урегулировать правовой статус действующих поваров-иностранцев или подыскать им замену из отечественных специалистов.
Комментарии (0)